【南美侨报网编译桑梓5月8日报道】巴西众议院于6日批准一项法案,计划增加联邦众议员人数,这一举措将对巴西多个州的立法议会产生连锁反应。《圣保罗州报》的调查显示,若该法案在参议院也获得通过,不仅众议院将新增9个议席,各州议会还将新增30个席位,主要分布在亚马逊州、马托格罗索州和北里奥格兰德州,这三个州议会将分别增加6个席位。
此次众院批准的法案将在联邦立法议会中新增18个席位,分配于九个州:圣卡塔琳娜州增加4席、帕拉州增加4席、亚马逊州增加2席、马托格罗索州增加2席、北里奥格兰德州增加2席、塞阿拉州增加1席、戈亚斯州增加1席、米纳斯吉拉斯州增加1席、巴拉那州增加1席。受此影响,这些州的州议员数量也将相应增加。这是因为根据联邦宪法规定,各州议会的州议员人数是依据该州的联邦席位数量来计算的。一般情况下,每位联邦众议员对应三名州议员;不过,当席位超过12个时,计算方式有所变化:从第13个席位起,每新增一位联邦众议员,州议员仅增加一名,而非三名。
以米纳斯吉拉斯州为例,目前该州在众议院拥有53个议席。前12个议席可确保米纳斯州议会设立36个州议员席位,其余41名联邦众议员仅能使州议会各增加一个席位,因此米纳斯州议会当前共有77个议席。若法案在参议院获批,米纳斯州联邦众议员数量将增至54个。届时,前12个议席仍对应36个州议员席位,加上其余42个议席带来的新增名额,州议员总数将达到78个。该法案对议席较少的州影响更为显著。例如,亚马逊州现有8名联邦众议员,对应24名州议员。若法案通过参议院审议,亚马逊州联邦众议员将增至10名,州议会席位也将随之增至30个,较当前增加6个。马托格罗索州和北里奥格兰德州也面临同样的变化。
圣卡塔琳娜州和帕拉州将分别新增四名联邦众议员席位。圣卡塔琳娜州的联邦众议员将从16名增加到20名,州议员数量则从40个增加到44个,并非按照三倍比例增长;帕拉州的联邦众议员将从17名增至21名,州议员数量从41个增至45个。巴拉那州、戈亚斯州和塞阿拉州的情况类似,这三个州均将分别增加一个联邦众议员席位和一个州议员席位,米纳斯吉拉斯州亦是如此。
值得注意的是,新增30个州议员席位将导致公共支出增加。除议员工资外,他们还可聘请助理,并领取补偿金用于支付任期内的各项费用,如住房补贴、汽油费、机票、住宿及餐饮等。不过,各州关于议员的规则和福利存在差异,甚至可能需要新建议员办公室。保利斯塔法学院公共和政府管理专家韦林顿・阿鲁达指出:“当议员人数增加时,除工资外,还会产生间接成本。”
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