【南美侨报网编译边慧报道】巴拉圭社会保障研究所（IPS）全国参保人协会（ANAIPS）近日表示，IPS当前面临危机，主要表现为长期物资短缺和预约困难，仅靠更名或行政承诺无法解决。因此，该协会要求宣布IPS进入紧急状态。

巴拉圭《最新时刻报》18日报道，协会主席胡利奥·洛佩斯（Julio López）表示，宣布IPS进入紧急状态将使行政机构能通过“例外途径”加快直接采购关键药品和物资，从而绕过传统招标的官僚程序。

针对上述情况，众议院近日批准了一项法案，该法案写道，IPS因基本药物短缺、建筑基础设施问题以及下属中央医院（Hospital Central）电梯故障而进入紧急状态。此举将为采购、工程建设和人员招聘“开绿灯”，即以“不可推迟的紧急情况”为由，通过“例外途径”进行。

在众议院通过后，该法案将提交参议院审议并最终表决。

这一法案由议员亚米尔·埃斯盖布（Yamil Esgaib）提出，旨在应对社会保障体系面临的严重危机。该危机已影响超20万直接参保人，并被IPS全国参保人协会和IPS肿瘤患者协会（APODIPS）公开谴责。

埃斯盖布阐述了IPS面临的严峻形势：今年一季度基本药物供应缺口达40%，其中154种药品已无库存；IPS医院建筑存在裂缝、墙壁发霉以及卫生间基本设施缺失等问题；专科医生严重短缺，尤其是肿瘤科和急诊科；自2024年以来招标项目停滞不前，导致因未能及时获得救治、本可避免的住院病例和死亡事件每天都在发生；中央医院基础设施状况严重恶化，20部电梯中仅有14部间歇性运行，使老年和儿童患者面临风险。

鉴于法案依据《公共采购法》第40条制定，该条款允许在“不可推迟的紧急情况”下作出例外规定，因此，IPS在采购药品、医疗耗材和设备，实施紧急基础设施工程，聘用医务人员、护理人员及后勤人员等方面均可免除常规公开招标程序，且不受金额上限限制。

尽管采用“例外途径”制度，该法案仍设定了监管措施。因此，IPS必须立即在其门户网站上发布月度报告，详细列明投入金额、采购药品、已完成的工程及签约供应商等信息。

根据法案，该紧急状态将持续12个月，可通过法律规定予以一次延期。

在法案审议过程中发言的大多数议员指出，这项倡议背后回响着患者们的呼声。患者代表组织称，患者在IPS的走廊里徘徊，要求获得体面的医疗服务。同时，慢性病患者面临无休止的候诊名单和治疗延误。