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【南美侨报网编译乔莯报道】根据哥斯达黎加国家统计与人口普查局(INEC)的数据,38.7%的人从事非正规工作,在60岁以上人群中,这一比例上升至66%,他们缺乏社会保障,导致该群体的贫困率高于其他年龄段人群。
哥斯达黎加《号外报》15日报道,国家统计与人口普查局指出,老年人非正规就业限制了该群体获得医疗保险、社会保障基金养老金以及享受劳动保护政策。这种情况一方面说明许多人步入老年后没有解决生存问题,迫使他们寻找其他收入来源;另一方面,也反映出正规劳动力市场的吸纳能力有限。
高龄失业导致老年贫困
“持续就业调查”4月报告的统计数据显示,哥斯达黎加每5名失业者中就有1人年龄超过45岁。专家认为,高龄失业迫使人们在职业生涯的最后几年从事非正规工作,这也导致他们没有缴纳足够的养老金,最终在老年时陷入贫困。
养老金监管机构SUPEN介绍,约30%的老年人在晚年没有养老金或基本生存资源,导致老年人口贫困率超20%。
哥斯达黎加老年学协会(Ageco)人权负责人安德里亚·蒙日(Andrea Monge)指出,非正规就业是影响老年经济状况的因素之一,另一个造成老年贫困的原因是退休后的养老金收入和工作时的收入有差异。
据国家统计与人口普查局统计,贫困线以下家庭的平均年龄为54至84岁,高于贫困线以上家庭(53至75岁)。
人口老龄化危及养老金体系
目前,哥斯达黎加正面临人口老龄化问题,有60岁以上老年人742020名,多于10岁以下儿童人数(662703名)。
造成这种情况的原因有两点。首先,哥斯达黎加的预期寿命呈上升趋势,从1960年的60.4岁增至2023年的77岁。这与公共卫生系统的改善直接相关,过去的一些不治之症如今有可能得到治疗。第二个原因与哥斯达黎加人的家庭期望有关。1960年,平均每名妇女生育6.71个子女,到1980年降至3.59个,进入21世纪后降为2.41个,2023年则仅为1.52个。也就是说,在60年的时间里,平均每名妇女生育子女数量减少了5个。
人口老龄化正在危及养老金体系,因为替他人支付养老金的人(即目前正在缴纳养老金的人)逐渐减少。SUPEN认为,如果当前的状况维持不变,由社会保障基金管理的残疾、老年和死亡计划(IVM)将无法长期维持其负责的养老金运营。
对此,蒙日提出了两种解决方案:一种是通过整合现有资源,如发展护理网络,把重点放在已陷入贫困的人口身上;另一种是通过消除非正规就业,确保老年人不会陷入贫困。他表示,拥有良好工作的人陷入贫困的可能性较小。