德国联邦内阁15日批准了一项法律草案，规定自2026年1月1日起引入“主动养老金”计划，以缓解德国技术工人短缺的问题。

北京《环球时报》援引德国《图片报》报道，根据法律草案，如果员工在标准退休年龄之后继续工作，每月最高2000欧元的收入可免税。免税金额无需缴纳失业和养老金，但需要缴纳大约220欧元的健康和护理类费用。目前，德国员工的标准退休年龄正在逐步提高至67周岁。德新社称，基民盟在“红绿灯”联盟执政期间就提出了“主动养老金”计划，并在今年联邦议院选举期间承诺胜选后推行该计划。此前，联盟党（基民盟/基社盟）和社民党在执政联盟委员会中就“主动养老金”的细节达成一致。

法律草案称，“主动养老金”的目的是在技术工人普遍短缺的情况下，“激励人们更好地利用老年人的就业潜力”，并“让基于经验的知识在公司更长时间地保留”。德国联邦政府预计，将有16.8万名员工受益于这一政策。

根据德国财政部的数据，“主动养老金”每年的免税成本约为8.9亿欧元。这笔款项将由联邦政府和州政府承担，各占3.78亿欧元，其余部分分配给各市政府。德国经济研究所（DIW）的计算则显示，随着该政策的深入开展，国家每年可实际额外获得数亿欧元的收入。

对于这一计划，德国雇主协会总会（BDA）总经理坎佩特通过“德国编辑部网络”批评称，“政府正同时踩油门和刹车”，“主动养老金”旨在鼓励员工工作更长时间，但提前退休却不会有任何损失。德国工会联合会（DGB）也表达了担忧，“这项计划可能耗资数十亿欧元，却无法解决任何现有问题”。

德新社称，“主动养老金”计划将成为德国养老金一揽子计划的一部分，已提交德国联邦议院批准。尽管受到一些批评，但联盟党和社民党对“主动养老金”法律草案有望在2026年初生效表示乐观。

另据北京“参考消息”网此前援引西班牙《阿贝赛报》网站报道，据预测，到2025年底，将有近2000万德国“婴儿潮一代”退休，而进入劳动力市场的人却不到1300万。养老金已经占德国总预算的1/4，从数据来看，养老金改革对德国来说已经势在必行。

目前，德国总理默茨主张采用新创建的金融工具，例如被称为“每月10欧元计划”的提前养老金计划。从2026年起，德国6岁至18岁的儿童每月将获得政府发放的10欧元，存入一个退休投资账户，12年后累计可达1440欧元。这些收益在退休年龄(目前为67岁)之前将免征所得税。成年后，年轻人可以在尚未确定的年度限额内追加个人资金。

据德国经济专家委员会估计，该计划的年度成本为15亿欧元，其目标是促进早期金融教育，并创建一个在60多年间不断增值的储蓄基础，以便新一代能够补充其公共养老金。