中国出入境管理“小窗口”服务前移 全球人才“近悦远来”
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“现阶段我不仅与中国企业更加密切地开展合作,还想在厦门成立自己的公司。”7月初,外籍商人梅尔赫布来到位于中国福建省厦门市的“中国—金砖国家新时代科创孵化园”,在移民事务服务站出入境窗口咨询签证业务。

中新社报道,扎根中国的发展愿景,源自梅尔赫布在厦门工作一年的观察与体验。

作为中国东南沿海重要的国际门户和旅游目的地,厦门正以独特的城市魅力和区位优势,吸引着来自世界各地的游客和商务人士,全市年均办理出入境证件量突破百万。

4月9日,福建厦门,“中国—金砖国家新时代科创孵化园”移民事务服务站工作人员为外籍人员办理业务。中新社

走进福建省厦门市、浙江省绍兴市等地,可以了解中国公安机关如何用出入境服务“小窗口”让全球人才“近悦远来”。

服务的便利性,在大型国际活动中体现得尤为明显。3月,第25届厦门国际石材展举行期间,厦门市公安局出入境管理支队也把服务窗口移到现场,为参展的外籍客商答疑解惑,提供高效的公安政务服务。

服务前移的效果立竿见影。厦门英良石材有限公司在展会期间中标了梅尔赫布所在的石材项目,然而项目推进却因外籍人员在境外申请签证时间较长一度受阻。了解情况后,出入境管理支队根据相关规定,先后为紧急入境的10余名外籍人员签发落地签证,当天即完成申请材料的受理和审核,保障合作如期进行。

“签证全流程简便、高效,在陌生环境里我们办理签证也不再感到困扰。”梅尔赫布说。

这些“搬”进展馆、园区的服务窗口,正是中国公安机关精准对接企业需求、优化国际营商环境的缩影。

远在数百公里外的浙江省(绍兴)外国高端人才创新聚集区的柯桥移民事务服务站,也在不断提升签证办理效率。

浙江省绍兴市公安局柯桥区分局出入境管理大队大队长陈晓晗表示,服务站围绕外籍人才“工作-居留-生活”全链条需求,开展工作许可受理、公安移民事务以及外国人才政策咨询与申报等“一站式”服务。服务站还联合外国专家服务中心创新推出“工作居留”一件事服务,将外籍人才办证时间最短缩减至7个工作日,累计服务外籍人才3400余人次。

“足不出园就能享受签证、工作许可的一站式服务办理,让我能够更加专注于科研事业。”巴基斯坦青年学者安哲对此深有体会,一年前他选择到绍兴发展。安哲说,吸引他入驻园区的,不仅是绍兴浓厚的科技创新氛围,还有当地为外籍人士营造的国际友好合作环境。

据统计,2025年一季度,中国移民管理机构共签发外国人签证证件36.1万证次。移民局政务服务平台为中外人员提供查询等政务服务4581万人次。

透过数据可见,出入境管理服务的前移,正悄然将传统业务“小窗口”转变为吸引全球人才的“强磁场”。

北京《经济日报》报道,北京外国语大学国际商学院教授李倩表示,海外人才是中国高层次人才队伍的重要来源。近年来,中国不断优化海外人才服务保障体系,取得显著成效。例如,北京市自实施外国人赴华工作许可制度以来,外籍人才质量持续提升,结构不断优化。截至2024年底,长期在京工作的外籍专家达2.2万余人。中关村作为北京市引进海外高层次人才示范区,推出国际人才新政20条,推动海外人才创业园和国际人才社区建设,为海外人才安心发展创造了良好环境。又如,上海市深入实施白玉兰人才、东方英才等重大人才计划,外籍人才出入境便利化等政策持续完善,“一站式”人才综合服务平台不断优化。数据显示,上海市现已累计核发外国人工作许可证44.1万份,到沪工作创业的留学回国人才累计超过31万人。

李倩表示,中国政策体系的持续完善,为海外人才引进提供了重要保障。2024年,中国国家移民管理局出台便利外籍人员赴华5项措施,进一步优化签证与停居留程序;人力资源和社会保障部推动将外国人工作许可证与社会保障卡融合集成,进一步提升外籍人才在华工作和生活的便利度;中央组织部等多部门联合印发《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》,从引进渠道到发展环境全链条优化海外人才服务体系。一系列政策环环相扣,确保海外人才“引得进、用得好、留得住”。

责任编辑:李点
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