2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（下称《条例》）正式实施，民用无人机未实名登记进行飞行活动将被公安机关处罚。

无人机所有者须实名登记

深圳新闻网报道，与此前出台的《深圳市民用微轻型无人机管理暂行办法》相比，《条例》规定了飞行民用无人驾驶航空器（以下简称无人机）应进行实名注册登记。

无人机飞手应登录民航部门官网（https://uas.caac.gov.cn）为所属无人机进行实名注册登记，并将登记后生成的二维码打印粘贴在无人机机身显眼处，随身携带“身份证”。违反《条例》规定，未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可处200元（人民币，下同）以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。

《条例》实施后，中国均划设适飞空域和管制空域：微、轻、小型无人机有适飞空域，其中，微型无人机适飞高度不超过50米，轻、小型无人机适飞高度不超过120米；中、大型无人机无适飞空域。也就是说，在适飞空域内飞行微、轻、小型无人机，飞手不用进行飞行活动申请。

专家表示，这里所指的120米是真高（无人机距离地表的真实高度）。也就是说，飞手如在100米高的楼顶放飞无人机，无人机距楼顶的高度应小于20米。

《条例》对飞手的年龄，也进行了限制，不同年龄人群具有不同的准驾机型：无民事行为能力人（不满8周岁）只能操控微型民用无人机飞行，限制民事行为能力人（8周岁以上不满18周岁的未成年人）只能操控微型、轻型民用无人机飞行，且操控时都要有成年人在场指导。如果违反这些规定，监护人将面临罚款处罚。

填补无人机管理法规空白

北京《光明日报》报道，《条例》将给中国无人机飞行安全和产业发展带来哪些影响？

当前，中国无人机产业呈高速发展态势。无人机企业超过1.5万家，无人机拥有者注册用户超过70万个，无人机注册数已超过100万架，年飞行量约2000万小时。与此同时，无人机“黑飞”扰航、失控伤人、偷拍侵权等问题日益凸显，威胁航空安全、公共安全和国家安全。

中国工程院院士陈志杰认为，《条例》在分类管理的国际通行框架下，结合中国空域和飞行活动的现状特点，提出的具有中国特色的无人机分级分类、协同监管模式，将对中国推动无人机产业高质量发展、把握低空经济发展新机遇产生积极影响。

《条例》确立了无人驾驶航空器飞行综合监管的新模式，明确了空中交通管理机构、民航、公安、工信、市场监督等各管理部门的职责分工。陈志杰指出，通过统一的综合监管手段，打通各方协同渠道，破解了无人驾驶航空器飞行“不管就乱、一管就死”的管理顽疾。《条例》还加强了对民用无人驾驶航空器及操控人员的管理。

警方提醒：飞行器安全检查不可少

此外，《重庆晚报》报道，警方提醒，当前，无人机的应用越来越广，它体积小、飞行高度低、飞行频率高，非常容易发生风险事故。使用无人机必须严格遵守国家、地方以及航空部门的相关规定，了解不同类型无人机对飞手民事行为能力和驾驶资质等有关要求，并对飞行器进行安全检查。

警方表示，起飞时，严格遵守空域要求，在合法空域内飞行。航拍时，熟悉掌握环境状况，密切关注信号状况，保障信号连接稳定，避免因障碍物而导致碰撞失控，降低飞行风险。