图片来源：中新网（社会科学文献出版社供图）

由中国社会科学院拉丁美洲研究所和社会科学文献出版社22日共同发布的《拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告(2021～2022)》指出，中拉关系延续高效节奏且实现重要突破。

中新网报道，黄皮书称，中拉合作依然延续高效节奏，经贸合作仍是中拉关系的压舱石。双方在“一带一路”合作等方面取得新突破，全球发展倡议成为中国谋划下阶段中拉关系的核心思路。

总体来看，黄皮书认为，2021年以来，拉美形势的变化表现为四个突出特点：意识形态极化和政治碎片化现象加剧，经济复苏呈脆弱性和不确定性，返贫问题成为拉美国家的现实挑战，拉美国家战略自主意识上升但区域合作艰难前行。其中，新冠疫情依然是影响拉美政治、经济、社会和国际关系的核心因素。

具体来讲，黄皮书称，劳动力市场的持续低迷使返贫问题成为拉美国家的现实挑战，贫富分化在中短期内难以改善。由于纾困政策力度减弱，社会结构没有出现明显好转的迹象。极端贫困人口增加及由此带来的饥饿问题是减贫成果倒退的重要表现，疫情造成的教育中断或延迟有可能对人力资本产生中长期影响。墨美边境的移民危机卷土重来，美国移民政策的调整很难达到预期。

北京人民网报道，黄皮书指出,在拉美地区,大国博弈持续升温,地区外交深度调整,拉美国家战略自主意识上升。2021年至今,以合作与援助为主要形式的疫苗外交成为拉美国家对外交往的重心。美拉关系进入新一轮调适期,美国在拉美地区战略收缩不可避免。

研讨会总结了2021年以来拉美形势变化的主要特点及其根源,并展望拉美地区形势的新变化、新趋势,其中最值得一提的是中拉关系取得新突破。2021年以来,中拉关系在各方面稳步进展。中国国家主席习近平应拉共体轮值主席国墨西哥邀请在拉共体第六届首脑峰会上作视频致辞,中国与尼加拉瓜复交,中拉论坛第三届部长会议通过《中国—拉共体论坛第三届部长会议宣言》和《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划(2022—2024)》两份成果文件,中国和阿根廷签署共建“一带一路”合作协议,均显示出中拉政治关系取得新突破,中拉整体合作取得新进展。

中国社会科学网近日刊发中国社会科学院荣誉学部委员徐世澄展望2023中拉关系的文章称，中拉关系会取得平等、互利、创新、开放、惠民的新进展，中拉将携手构建更加密切的命运共同体。

文章称，中拉关系的迅速发展引起美国的警觉，大多数拉美国家愿意与中国发展关系，不愿在中美之间选边。中国与拉美国家发展关系，不是以意识形态划线，是互利共赢的，是务实的，而美国往往是口惠而不实。

文章表示，随着疫情的逐渐好转，中国与拉美国家之间的高访和人文交流会显著增加，中拉的贸易往来和经济合作将进一步加强。目前，正在进行中的中国与厄瓜多尔、乌拉圭、萨尔瓦多和尼加拉瓜等国关于自贸协定的谈判在新的一年里会取得进展。