美国此次关税提议重点打击巴西工业产品。巴西环球电视台

【南美侨报网编译段木心6月4日报道】面对美国新一轮关税威胁，巴西国际关系专家普遍认为，正如应对2025年特朗普政府征收所谓“对等关税”时一样，巴西依然存在谈判空间，且手握重磅筹码。

巴西“G1”网站报道，美国此次关税提议重点打击巴西工业产品。据巴西发展、工业和贸易部估算，对美出口产品中，约两成可能面临更高关税，受影响领域包括水泥、机械设备、木材、轮胎、动物油脂、发动机零部件及工程和建筑设备。其中，仅工程与建筑设备行业今年对美出口额就已达到13亿美元。

与此同时，一些美国高度依赖的巴西产品则被排除在加税范围之外，例如咖啡、肉类、飞机，以及此次新增的稀土资源，后者广泛应用于高科技产业。

对此，巴西法阿瑟高等教育中心（FAAP）国际关系学教授维尼修斯·罗德里格斯（Vinícius Rodrigues）重点强调了稀土资源对美国的重要战略价值。“如今可以明显看出，在与中国的科技竞争中，美国迫切需要这些关键材料。对美国而言，进入巴西市场符合其利益。值得注意的是，在当前背景下，巴西完全可以把这种市场准入作为谈判筹码，争取进一步降低关税。”

实际上，这已是美国特朗普政府与巴西之间贸易争端的又一次升级。去年4月，特朗普宣布对巴西钢铁产品加征关税，而该产品此前就已受到美国关税限制。同月，美国又宣布对来自巴西的商品统一征收10%的关税。到了7月，美国进一步加码，在此前10%关税基础上额外征收40%的附加税，机械制造、纺织和制鞋等行业均受到冲击。不过，美国政府同时将大约700种产品加入豁免清单，其中就包括航空制造业产品。

彼时，面对即将在1个月后生效的新关税政策，巴西企业迅速采取行动，提前安排出口业务。数据显示，巴西对美出口额从去年6月的34亿美元增长至7月的38亿美元，但随后持续下滑，并于10月跌至当年最低水平——23亿美元。

去年11月，美国撤销了针对巴西咖啡、香蕉和牛肉的附加税，巴西出口随之恢复增长。到了今年2月，美国最高法院裁定特朗普政府征收大规模关税违法。然而，就在本周，美国政府再次宣布了新的关税措施。

多位国际关系专家认为，经过持续数月的贸易紧张局势，巴西已吸取一些教训：首先，巴西应扩大与其他国家间的贸易协定，继续推进贸易伙伴多元化；其次，应开辟巴美两国企业间的直接沟通渠道；此外，美国国内消费者和企业界的反对声音，也可能成为影响美国政策的重要因素。

国际关系学教授奥利弗·施通克尔（Oliver Stuenkel）提到，今年11月举行的美国中期选举，也可能成为改变局势的重要节点。届时，美国将选出新一届国会议员，而选举压力可能迫使特朗普政府调整立场。“我认为这种可能性确实存在。现在不仅需要与特朗普政府沟通，也必须争取那些购买巴西产品的美国企业和采购商的支持。”

施通克尔进一步解释：“例如，某位共和党议员可能直接致电白宫，告诉他们：‘针对巴西产品征收的关税，可能威胁我所在选区的就业岗位数量，甚至会影响我在国会的连任。’这种政治博弈非常关键。接下来我们需要静观其变，看看双方究竟还存在哪些谈判空间，以及最终是否能达成一个对巴西更有利的结果。”