巴西军方批评美国的决定但指出政府未能有效打击有组织犯罪
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武装部队三位司令马塞洛·卡尼茨·大马士革准将(空军)、马科斯·桑帕约·奥尔森海军上将(海军)和托马斯·里贝罗·派瓦将军(陆军):军官们看到了主权面临的风险

【南美侨报网编译桑梓6月1日报道】在唐纳德·特朗普政府宣布将首都第一指挥部(PCC)和红色司令部(CV)列为恐怖组织仅仅十二个小时后,陆军战略研究中心的保罗·菲略上校在他的X账号上回忆起一段往事,这段往事有助于理解巴西军方对华盛顿决定的精神和反应。

《圣保罗州报》报道,这段往事发生在帝国军队与法鲁皮利亚起义军的战争时期,当时阿根廷头领胡安·曼努埃尔·德·罗萨斯向法鲁皮利亚起义军领袖达维·卡纳巴罗的共和党人伸出援手。“告诉你们的领袖,你们第一批越过边境的士兵将用鲜血换取我们与帝国军队签署和平协议。我们对共和国的热爱高于我们作为巴西人的骄傲。”近年来席卷巴西政坛的极化现象,远不及法鲁皮利亚革命的极端程度。“即便如此,卡纳巴罗也完全明白,巴西人的问题应该由巴西人自己解决,不应受外国干涉,”这位上校写道。《州报》采访了保罗·菲略以及15位将军,并提出了以下问题:“从我国的角度来看,您如何看待美国关于PCC和CV的决定?”

结果是,大多数受访军官(12位)批评了美国的单方面决定,但主要原因在于巴西未能有效打击有组织犯罪。大多数军官认为这是出于选举机会主义,并且对博索纳罗家族的行为也毫不留情地进行了批评。他们(11位)还认为,此举对国家主权构成风险,尽管他们(10位)强调,美国在未与巴西利亚政府协调的情况下对巴西领土采取军事行动的可能性很低。与此同时,大多数受访军官(10位)不同意将这两个派系归类为恐怖组织,认为它们是不同的现象。但也有一些军官(5位)强调,这些团体在贫困社区,尤其是在里约热内卢,利用恐惧和胁迫手段来推行其法律和统治,这使得他们的手段更接近恐怖主义。在受访的海军将领中,相比将军和准将,更倾向于认为美国的决定有积极意义,例如加强打击有组织犯罪洗钱活动。这或许可以解释海军与里约热内卢之间密切的联系。最后,大多数军官(12位)认为,国家可以从这一事件中吸取教训,并抓住机会,搁置选举争议,就打击有组织犯罪、收复目前被各派系占据的地盘的有效政策达成共识。

海军上将

官方层面,武装部队均未对美国的决定发表评论,认为这是“政府内部事务”。在受访者中,有三人——一位海军上将和两位陆军上将——批评了博索纳罗家族在此次事件中的角色,称其损害了国家利益,并指出特朗普政府和巴西政客都存在政治投机行为。然而,一位海军上将表示,此举“向总统候选人(弗拉维奥·博索纳罗)传递了有利信号”。另一位海军上将则指出,特朗普正在利用“政治伎俩”来应对美国国内的毒品问题,并试图以比促进该地区发展的政策更便捷、更迅速的方式重夺美国在拉丁美洲的主导地位。换言之,此举符合美国的利益。两位接受采访的海军上将表示,鉴于事态已成定局,他们认为巴西未来的出路在于寻求在安全领域加强合作,尽管两国在恐怖主义的定义上存在法律分歧。当前形势要求各方摒弃意识形态偏见,抓住机遇,开展更有效的合作。海军将领们也认为美国不太可能对巴西采取军事行动。但他们警告说,攻击一个无力自卫的国家总是更容易的。

陆军上将

其中一位陆军上将强调,由于特朗普及其随行人员反复无常的性格,未来充满不确定性,并强调,就打击有组织犯罪资金流动而言,允许冻结犯罪团伙资产的措施可能起到积极作用。三位上将表示,他们倾向于观望事态发展,并强调了与美国的历史友谊——其中一位希望两国正迎来新的合作契机。然而,他们的大多数同事则持更为悲观的分析,认为美国的这一决定性质严重、危害巨大、令人高度担忧,开创了一个极其严重且危险的先例,其后果可能难以想象。一位上将指出,根据美国法律,美国政府现在有权以各种方式侵犯巴西主权,例如派遣军事人员渗透到巴西境内,直接打击境内的犯罪集团。他们担心,此举将加大美国对巴西政府的压力,迫使其动用武装部队打击跨国犯罪,从而将西半球的防务重任交给美国。

巴西军方对此表示无法接受。军队拒绝沦为警察部队。目前,武装部队在边境地区以及执行维护治安行动时拥有这种权力。一位上将将这一措施与美国新的国家安全战略联系起来。这为美国在巴西采取差异化行动创造了可能性。也就是说,类似于美国在加勒比海和太平洋地区轰炸所谓贩毒船只的行动。所有这一切都发生在国内政治纷争日益激烈的背景下。风险在于,这些行动可能会根据选举的便利性来决定。先例是存在的:一个外国对巴西派别采取比我国法律更为严厉的措施,这本身就意味着对我国主权的不当干涉。国家已经在打击犯罪方面浪费了太多时间。而解决这个问题的办法不会来自国外。“美国将PCC和CV视为恐怖组织并不意味着巴西武装部队的使用方式会改变。我们将继续在巴西法律框架内行事,不会有任何改变。也就是说,我们只会在颁布GLO法令的情况下才会对这些派别采取行动,”保罗·菲略说道。

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