被媒体称为“圣保罗时代广场”的市中心升级改造项目效果图。该计划因一纸临时裁决目前已全面停工。(图片来源:G1)
【南美侨报网编译林望舒5月29日报道】因“一纸诉状”,备受瞩目的巴西“圣保罗时代广场”项目被紧急踩下刹车。昨日(28日),圣保罗市长里卡多·努内斯(Ricardo Nunes)在新闻发布会上公开抨击法院叫停该项目的临时裁决,直言该决定是城市发展的倒退。努内斯表示,虽然市政府尚未正式收到法院通知,但已准备向高一级法院提起上诉,并坚信这一裁决最终会被依法推翻。
这一深陷司法风波的项目,官方正式名称为“圣若昂大道步行街计划”(Boulevard São João)。按照市政府规划,该项目拟在市中心圣若昂大道(Avenida São João)与伊皮兰加大道(Avenida Ipiranga)的交汇处,打造高密度的大型LED广告屏矩阵及配套文化娱乐空间,因其设计风格酷似美国纽约曼哈顿地标,被巴西媒体形象地称为“圣保罗版时代广场”。作为振兴圣保罗市中心的核心项目之一,该方案原本计划在特定时段对车辆实施禁行,通过举办文化美食活动、建设大型娱乐设施来汇聚人流,从而全面提升市中心的旅游吸引力。
然而,圣保罗州第四公共财政法院近日出台的一项临时禁令,让一切规划戛然而止。该诉讼案由前巴西驻意大利大使、前文化局长安德烈亚·马塔拉佐(Andrea Matarazzo)以公众诉讼形式提起。主审法官认为,该项目规模过于庞大,可能对市中心周边区域的生态与人文环境产生重大且不可逆的影响,因此决定在完成进一步评估前暂停实施。根据裁决,目前的现场建设、与私营企业签署的合作协议、以及所有大型电子屏幕的安装工作均已被暂时禁止。
这一“闪电般”的司法干预随即引发了政商界的连锁反应。努内斯市长痛批,这种临时禁令不仅严重破坏了法律的确定性,更让已经真金白银投入资金的民间投资者蒙受巨额损失。他直言:“一个项目突然停下来,往往一拖就是很长时间。仅仅因为一个人的签字动动笔,就能让一个经过广泛讨论、由民选政府推动的项目彻底停摆,无数人的资金将打水漂,我们非常有必要重新思考这种机制。”据悉,位于该项目核心区域、拥有当地著名老店“梵天酒吧”(Bar Brahma)的Fábrica de Bares餐饮文旅集团,原本计划为该项目总计投资约4,200万雷亚尔。就在昨日下午,努内斯市长还在市政厅紧急会见了该集团的股东,以安抚商业资本的焦虑情绪。
除了程序之争,该项目在民间也引发了关于城市面貌的巨大争议。反对者和起诉方坚称,“圣保罗时代广场”计划公然违背了当地著名的《清洁城市法》(Lei Cidade Limpa)。该法律长期以来对圣保罗街头的户外广告、电子招牌实行极度严苛的限制,以保护城市景观免受视觉污染。控方律师强调,此次司法裁决的目的正是为了捍卫法治尊严,防止该项目为户外广告管理开创危险的“例外特权”,从而损害社会整体的公共利益。对此,市政府则坚称项目推进过程已充分征求了社会意见,并严格遵守了相关法律程序。目前,这场夹杂着城市美学、资本利益与行政效率的博弈,正随着市政府的正式上诉而滑向更深层的法理对决。
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