司法部大楼

【南美侨报网编译桑梓5月26日报道】距离巴西总统大选还有四个半月，卢拉政府正争分夺秒地试图推动国会通过在司法和公共安全领域停滞不前的提案，而司法和公共安全正是选民最为关注的议题。司法部已列出13项优先事项，力求尽快推进。

《圣保罗州报》报道，尽管政府已制定了这些优先事项，但政府自身也意识到，今年的立法进程将面临挑战，尤其是在大选期间。据《州报》获得的这份清单显示，优先考虑的是关于公共安全的宪法修正案提案（PEC），该提案已在众议院获得通过，目前正等待参议院的审议。清单中还包括其他一些提案，例如对无正当理由提高燃油价格者处以监禁和罚款的提案（该提案已于上周在众议院获得通过），以及加强与环境、黄金商业化等相关的立法。

停滞提案

其中一些提案已被列为优先事项多年，但司法部始终未能推动其获得通过。例如，旨在打击非法采矿的“黄金链法案”（3025/2023）是在亚诺玛米危机之后，卢拉本届任期第一个月提出的，该法案旨在规范国内黄金的来源、购买、销售和运输。另一项搁置多年的法案是提高纵火焚烧森林者的处罚力度（4000/2024），司法部希望尽快批准该法案。该法案源于前年9月席卷巴西的森林火灾危机。另一项是所谓的“数字市场法案”，它是卢拉政府制定的数字平台监管计划的一部分。该法案由财政部起草，旨在加强经济防御行政委员会（Cade）的职能，以打击不公平竞争行为。

选举年

政府自身也意识到，在选举年实现这一目标充满挑战。上周，联邦政府启动了“巴西打击有组织犯罪计划”，该计划预计将投资近10亿雷亚尔用于公共安全，以打击有组织犯罪。此外，政府还向各州提供了100亿雷亚尔的贷款，这些贷款由巴西国家经济和社会发展银行（BNDES）提供。该计划围绕四个战略方向展开：扼杀犯罪组织的资金；加强监狱系统安全；改进凶杀案的调查和侦破；以及打击武器走私。由于一些重要提案在议会受阻或被大幅修改，政府支持者承认，“巴西打击有组织犯罪计划”旨在对公共安全政策保持一定的控制，因为它无需经过议员的审查。

“少即是多”

和平之声研究所执行主任、律师卡罗尔·里卡多批评政府在立法议程上投入过多资金的策略。关于司法和公共安全部的优先事项，这位专家表示“少即是多”。她表示，“如果我们要推行一项议程，就必须日夜兼程，推动宪法修正案草案（PEC）向前发展。”圣保罗大学（USP）多维安全学院的研究员莱安德罗·皮凯特指出，政府忽略了一些核心问题。“关于金融和犯罪的部分非常不完整，”他说，“在有组织犯罪调查过程中，完全没有涉及金融和税务情报方面的内容。”这位研究员还强调，政府必须重视对警察活动的管控。“管控警察活动是一项重要的议程。目前，我国在腐败问题上存在诸多不平衡，甚至出现了犯罪分子收买警察机构的现象。我们需要建立一个类似于国家司法委员会（法官委员会）的警察机构，”他解释道。