巴西高院倾向于裁定量刑法案有效但必须打击任何针对民主制度的行为
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参议长阿尔科伦布雷和大法官莫赖斯

【南美侨报网编译桑梓10月13日报道】巴西联邦最高法院(STF)倾向于批准对那些因涉及“1·8”事件及政变阴谋而被定罪者进行减刑;尽管如此,法院方面也发出了一系列强烈信号,强调必须严厉打击任何针对民主制度的新一轮攻击。

《圣保罗页报》报道,部分法官对《量刑法案》持异议,认为该措施无异于变相鼓励进一步的反民主行径;然而,即便在这些法官内部,也存在一项共识:即刑罚的裁定权属于国民议会的专属职权。这部分法官将严厉的刑罚解读为一种“疫苗”,旨在防范针对三大权力机构总部的新一轮冲击——鉴于今年正值选举年,最高法院的安全保卫部门对这一潜在风险绝不敢掉以轻心。与此同时,法官们也评估指出,即便最终判处的刑罚显得过于严厉,其责任也应归咎于国会本身;因为具体的量刑裁定(即刑罚的“剂量”计算)是完全依据法律所规定的刑罚标准(即立法机关此前确立的法律条文)针对各类具体罪行而计算得出的。

劳工党在众议院的领袖佩德罗·乌扎伊在接受《圣保罗页报》采访时透露,一旦该法案正式颁布,该党计划立即向最高法院提起诉讼,请求法院宣告该法规违宪。大法官们此前早已预料到,此事最终必将演变为一场司法诉讼。该案件将通过随机抽签的方式指派给一位“承办大法官”;这位承办大法官将决定是批准发布“初步禁令”以暂时中止该法律的实施(此决定尚需获得最高法院合议庭的追认),还是启动“快速审理程序”,直接由最高法院合议庭对案件的实体内容进行终局裁决。

据一位大法官透露——这一观点也得到了《圣保罗页报》所采访的其他四位大法官的传话人的印证——目前的局势预示着,法院内部将形成多数派意见,倾向于维持该法律的有效性,以此体现对宪法所确立的“三权分立”原则的尊重。在大法官们的私下交流中,曾有人提出质疑,认为该法案的通过可能构成对“司法公正原则”的一种冒犯,因为该法案的立法初衷显然是为了专门惠及某一位特定的个人。然而,目前占据上风的普遍共识是:巴西司法机关正处于一个极度敏感的“机构时刻”——在“马斯特银行案”所引发的余波震荡之下,司法机关正面临其历史上最为严重的公信力危机——在此背景下,司法机关已无力承受任何过于大胆或激进的法律解释与裁决。

主张最高法院在面对国会立法举措时应保持更大程度自我克制的派系——其中包括安德烈·门东萨、卡西奥·努内斯·马克斯、路易斯·富克斯以及埃德森·法钦(现任法院院长)等人——预计将投票支持那部旨在减轻刑罚的法律,认定其符合宪法。资深大法官吉尔马·门德斯已公开表示,国会拥有减轻刑罚的权力;但他同时指出,如果立法决定是给予已定罪者广泛的特赦——这种行为确实违宪——那么情况就会截然不同。弗拉维奥·迪诺也就此事发表了看法。去年十月在圣保罗出席一场活动时,他评论道:“国会能否修改刑法典?能。不过就我个人而言,我希望他们不要修改,因为我认为现行法律已然完善。”

负责调查反民主行为案件的承办大法官亚历山大·德·莫赖斯甚至在去年十二月——于法院第一庭的一次庭审中——直言不讳地指出:“减轻刑罚将向社会传递这样一种信号:巴西容忍,或者将继续容忍那些进一步试探、甚至攻击民主制度的行为。”尽管如此,他向一位亲近的助手透露,如果国会确实选择了这条道路,那么他作为法官的角色将严格局限于一点:即在辩护律师提出申请时,依据新法对相关案件作出裁决;因为根据法律规定,凡是对被告更为有利的法律修正案,均必须具有溯及力(即适用于修正案生效前的案件)。莫赖斯驳回了由发型师黛博拉·罗德里格斯(人称“口红黛博拉”)提交的一项具体申请,其唯一理由是:这部新法尚未正式生效。30日,国会推翻了卢拉总统对该法案的否决案,但该法案目前尚未正式颁布。

据《圣保罗页报》报道,莫赖斯是最高法院中少数几位与国会议员保持对话渠道的大法官之一,双方就该法案的适用范围进行了沟通;莫赖斯甚至为法案文本的起草工作提供了具体的建议。大法官们的助手及幕僚们认为,这部关于量刑准则的法案一旦颁布实施,将有助于缓解当前的紧张局势,同时也能确保最高法院在刑罚执行方面继续保有其应有的权威。这是因为新规则的实际适用仍将归属于莫赖斯的管辖范围,他将逐案审查辩方提出的动议。五位代表涉嫌参与政变阴谋并已被定罪的当事人的律师向《页报》透露,他们目前已在着手准备申请,要求重新核算刑期。

预计莫赖斯在就劳工党提出的上诉作出裁决时,将明确表明以下立场:尽管被告有权适用更为宽容的法律条款,但他绝不会在打击反民主行径的斗争中有所退缩;同时,针对“网络民兵”的调查工作也将继续以应有的坚定态度推进。根据莫赖斯于4月26日发布的一份报告显示,目前已有1402名被告因涉及1月8日的事件及政变阴谋而被追究法律责任;其中,850人被判处监禁。而在这一群体中,又有419人的刑罚被减免,改为执行社区服务。若不计与检察机关达成的“不予起诉协议”(ANPPs)所涉案件,已判处的最低刑期为监禁三个月,最高刑期则为27年零三个月——前总统雅伊尔·博索纳罗即属此例。绝大多数被告(404起案件)被判处一年监禁。根据新法规定,博索纳罗的刑期有望减至22年零一个月,从而使其能更快地过渡至更为宽缓的刑罚执行制度。目前预计,其在“封闭式监禁”下需服刑的时间为5年零11个月——而这一期限有望缩短至3年零3个月。

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