巴西联邦政府发放议会修正案经费 力保梅西亚斯顺利通过高院法官提名评审会
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总统卢拉和总律师长梅西亚斯

【南美侨报网编译桑梓4月29日报道】由卢拉总统(劳工党)提名的联邦最高法院(STF)大法官候选人、联邦总律师长豪尔赫·梅西亚斯,将29日接受参议院宪法与司法委员会(CCJ)的质询。政府为确保卢拉提名的候选人获得通过,集中精力更换了委员会成员,以保证获得有利的投票结果。

正如《圣保罗州报》维拉·罗莎专栏报道,在过去两周里,普拉纳尔托宫(总统府)也加快了议会修正案经费的发放和职位谈判。自年初以来,政府已拨出127亿雷亚尔用于预算修正案,其中超过一半是在本月中旬之后拨付的。梅西亚斯告诉联络人员,他了解确认听证会的两点:一是与议员们的谈话不会围绕他的职业表现展开,而是会聚焦于最高法院的未来走向;二是他预计参议院全体会议的结果将十分接近——他需要获得81名参议员中的多数票才能确保提名通过。此次确认听证会距离卢拉宣布他为最高法院大法官候选人,顶替提前退休的路易斯·罗伯托·巴罗佐大法官的位置已过去五个多月。梅西亚斯的正式提名是在4月1日才宣布的,当时卢拉与参院和国会议长达维·阿尔科伦布雷(巴西联盟党)之间存在政治分歧,后者支持提名罗德里戈·帕切科参议员(巴西社会党)。

正是由于阿尔科伦布雷的反对,梅西亚斯才不得不向CCJ的成员阐明自己的立场。卢拉政府目前面临的困境,加上参议院议长对政府提名人选的公开不满,使得梅西亚斯的支持者们意识到,无论是在CCJ还是在全体会议上,他的支持票都将非常接近。密切关注梅西亚斯竞选大法官的盟友们估计,他在参议院全体会议上将获得48至52张赞成票。他的提名报告员、参议员韦弗顿·罗查(劳动民主党)则给出了更为保守的估计,认为他将获得44张赞成票。

最近的投票结果

除了参考支持率之外,梅西亚斯盟友的估计还基于卢拉此前对司法系统高层职位提名人选的投票结果。弗拉维奥·迪诺于2023年12月就任最高法院大法官,他在参议院获得了47张赞成票和31张反对票。总检察长保罗·戈内特于去年11月再次被任命,当时获得了45张赞成票和26张反对票。根据《圣保罗州报》4月初的一项调查显示,梅西亚斯在CCJ获得9张赞成票和8张反对票。此后,这一数字有所增加,目前梅西亚斯在该委员会中拥有15张赞成票。提名需要获得27张赞成票中的14张才能获得通过。梅西亚斯之所以在最近几天达到所需的票数,是因为委员会成员的变动,以及一些来自同盟党的参议员,例如奥托·阿伦卡(社会民主党)和奥马尔·阿齐兹(社会民主党),他们从犹豫不决转变为投赞成票。上周,两名参议员离开了CCJ,他们的席位由公开支持梅西亚斯的同事接替。此前告诉《圣保罗州报》他将投票反对梅西亚斯的塞尔吉奥·莫罗(自由党)被雷南·菲略(民主运动党)取代;而此前未表明立场的西德·戈麦斯(巴西社会党)则被安娜·保拉·洛巴托(巴西社会党)取代,后者在三月份就已表示支持梅西亚斯。

道德准则

梅西亚斯深知,最高法院的信誉危机将是提名评审会的主要议题,因此他打算传达的信息是,他绝不容忍包庇那些在履行职责过程中犯错的法官。梅西亚斯将向参议员们辩称,法官并非凌驾于法律之上,必须为其行为负责。梅西亚斯试图在最高法院正因其成员与“马斯特银行”丑闻调查对象之间的关系而遭受猛烈抨击之际,进入最高法院。大法官们乘坐与银行家丹尼尔·沃卡罗有关联的飞机出行。此外,大法官迪亚斯·托福利将其在一家度假村持有的价值数百万雷亚尔的股份出售给了法比亚诺·泽特尔,后者也因“马斯特银行案”而受到调查。大法官亚历山大·德·莫赖斯频繁与沃卡罗会面,其妻子因代表沃卡罗的公司打官司而获得了8020万雷亚尔的报酬。

在最高法院危机加剧的背景下,由于针对议员挪用修正案经费的调查,最高法院与国会的关系日益恶化。梅西亚斯打算表示,他赞同最高法院院长埃德森·法钦提出的批准一项规范法院成员行为的道德准则的倡议。预计他将借此机会重申,他于2023年为总律师处(AGU)制定了首个行为准则,这将表明他对这一问题的重视。梅西亚斯的论点之一是,他没有亲属是律师,也没有可能在最高法院工作——他的妻子是教育心理学家,他的孩子还小,他的姐妹都是医生——而且他的经济状况足以让他终身从事公职工作。另一方面,他打算避免被问及未来同事在“马斯特银行案”中的行为等棘手问题。卢拉的提名人不想与最高法院成员关系不睦,尤其是在法院内部存在分歧的当下。他的提名得到了最高法院两派的支持,他们都视他为潜在的盟友。然而,至少有四位大法官担心梅西亚斯可能会被否决。据法院成员透露,这位候选人的处境近来发生了变化,他能否获得最高法院全体会议的空缺席位已不再有保障。

会面

阿尔科伦布雷于23日在联邦最高法院大法官克里斯蒂亚诺·扎宁的家中会见了梅西亚斯。《圣保罗页报》率先报道了这一消息,《圣保罗州报》也予以证实。此次会面为非正式会晤。自卢拉总统去年11月提名梅西亚斯以来,阿尔科伦布雷一直拒绝与这位联邦总律师会面,他不满总统无视他此前对大法官的提名人选。梅西亚斯此前也曾多次尝试与参议院议长会面,但均未成功。直到昨天,卢拉政府还在向阿尔科伦布雷施压,要求正式接待梅西亚斯,以帮助他获得高院的席位。

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