本报编译王晗报道，巴西联邦政府6日推出一系列措施，旨在缓解伊朗战争对燃油价格的影响，其中包括针对航空业的专项纾困措施。接受BBC巴西采访的专家解释了为什么巴西特别容易受到此次冲击，以及消费者在购票前应该考虑哪些因素。

BBC巴西报道，政府针对航空业的纾困措施包括：免除航空煤油的联邦税（PIS和Cofins），每升燃油可节省0.07雷亚尔；为该行业提供总额达90亿雷亚尔的信贷额度；并将巴西空军4月、5月和6月的航行费延期至12月缴纳。

本月初，巴西国家石油公司（Petrobras）宣布将航空煤油价格上调54.6%。自2月份危机爆发以来，油价涨幅已达64%。

据Petrobras称，4月份将进行18%的价格调整。剩余部分将在六个月内分期支付，首期付款定于7月份。该公司表示，此举旨在确保“市场平稳运行”。

巴西遇上“完美风暴”

这场危机的影响遍及全球，但对巴西乘客而言，情况可谓“完美风暴”：油价上涨叠加了本已高企的成本和疲软的行业环境。甚至在Petrobras宣布调整之前，机票价格就已经开始上涨。3月份的初步通胀数据（IPCA-15）显示，涨幅为5.94%。

据国际航空运输协会（IATA）巴西分会前主任丹尼·奥利维拉（Dany Oliveira）称，在巴西，进口价格平价（PPI）政策加剧了这种脆弱性。

这种定价模式并非根据巴西国内开采和提炼的实际成本来定义燃料价值，而是根据进口商从国外进口相同产品的成本来定义。因此，尽管巴西使用的航空燃油约90%产自国内，这一点并不重要，其价格将跟随国际市场波动。

据奥利维拉称，在正常情况下，航空燃油约占巴西航空公司总成本的40%，而世界平均水平约为27%。

根据巴西航空公司协会（ABEAR）发给BBC的一份报告，在最近一次价格调整后，燃油成本目前占各航空公司总成本的45%。

此外，奥利维拉解释说，由于战争，“出于安全考虑，各航空公司不得不绕道某些航线”。“这些绕道可能会使飞行时间延长一个半小时。这相当于消耗了更多时间的煤油。”他说。

提前购买机票值得吗？

据Planejar的理财规划师迭戈·恩德里戈（Diego Endrigo）称，对于今年剩余时间的旅行来说，提前购买机票或许是值得的。

与货币兑换不同，货币兑换可以分批购买，以获得“平均价格”，而机票价格往往会突然上涨。

“人们可以而且应该提前购买机票，因为战争可能会导致航班数量减少。”恩德里戈表示，“如果航班数量减少，就会影响供求关系，从而导致价格上涨。”

不过，去年11月，联邦最高法院（STF）的迪亚斯·托福利（Dias Toffoli）大法官暂停了针对航空公司的诉讼，这些诉讼涉及因“外部意外事件”或不可抗力导致的航班延误、变更或取消。

实际上，这意味着因公司无法控制的事件（例如恶劣天气、机场关闭、民航当局的限制或疫情）而提起的诉讼应暂停，直至法院对争议作出最终裁决。

争议的焦点在于，在这些情况下应适用哪一套规则，是为乘客提供更全面保护和补偿的《消费者保护法典》（CDC），还是规定更为严格的《巴西航空法典》（CBA）。

因此，根据联邦最高法院的裁决，伊朗战争等情况可能被解释为“外部不可抗力事件”，因此，在这种情况下航班取消的乘客将无权向航空公司索赔。

巴西消费者保护协会（Idec）的律师沃尔特·莫拉（Walter Moura）表示：“持续三周以上的战争与凭空出现的龙卷风截然不同。”因此，他认为，像伊朗这样的冲突不应被归类为“外部偶然事件”。

“航空公司完全有能力对未来的销售进行预测，制定特殊的付款和取消方案，”他说。“我不认为最高法院会抵挡住航空公司的压力。消费者应该做好像买彩票一样购买机票的准备。损失金钱的概率越来越高。”

巴西民航局（Anac）在一份声明中表示，巴西现行法规“未针对战争情况作出具体规定”，但认为“相关条款应扩展至此类情形”。

“也就是说，航空公司虽不承担赔偿责任，但这并不免除其为乘客提供物质援助的义务。”巴西民航局表示。