【南美侨报编译王晗报道】本周四(12日),巴西总统卢拉签署总统令,取消柴油进口和销售的PIS税(社会一体化税)和Cofins税(社会保障金融税)。此外,他还签署了一项临时措施,为柴油生产商和进口商提供补贴。
巴西国家通讯社报道,卢拉在新闻发布会上表示:“(这些措施)是为了确保这场战争不会波及司机、卡车司机,更重要的是,如果这场战争不波及卡车司机,那么就不会波及人们餐桌上的豆子、沙拉生菜和洋葱以及人们最常吃的食物。”
这些措施是临时性的,其理由是伊朗战争导致油价上涨,迫使各国动用紧急储备。政府表示,加油站必须“向消费者张贴清晰醒目的标牌,告知他们联邦税的降低以及补贴后的价格”。
减税预计将使炼油厂的柴油价格每升降低0.32雷亚尔。据财政部计算,对生产商和进口商的补贴预计将使每升柴油价格降低0.32雷亚尔,因此最终使柴油价格降低0.64雷亚尔。
对生产商和进口商的补贴将以证明补贴已转嫁给最终消费者为前提条件。卢拉总统补充说,石油出口税率将提高,以弥补柴油补贴。
根据该法令,原油出口税率将为12%,柴油出口税率将为50%,此税率将持续到燃油补贴计划结束。
政府还概述了监督和透明度措施,以打击因投机行为导致的燃油价格滥用上涨。巴西财政部长费尔南多·哈达德(Fernando Haddad)解释,滥用行为的定义应由国家石油管理局(ANP)的客观标准确定。
哈达德评论道:“无论是无理的燃油囤积还是滥用价格上涨,都将由国家石油管理局进行监控,其客观标准将由管理局决议制定。”
哈达德表示,这些措施不会对公共财政造成影响。政府预计,取消PIS/Cofins税以及对生产商和进口商的补贴将导致300亿雷亚尔的财政损失,而这部分损失将通过征收300亿雷亚尔的出口税来弥补。
财政部长补充说,这些措施不会改变巴西国家石油公司(Petrobras)的定价政策,该政策将继续像现在一样运作。
另据CNN巴西的主持人、分析师克拉丽莎·奥利维拉(Clarissa Oliveira)在节目中分析,卢拉宣布的这些措施,可能成为卢拉政府的“选举疫苗”。而被选为圣保罗州州长候选人的费尔南多·哈达德被塑造成此次宣布减税的主角,这对竞选者来说意义重大。
另一个值得关注的点是这项措施对货币政策的潜在影响。克拉丽莎认为,如果这项声明能够缓解市场焦虑,可能会促使巴西央行降低基准利率,而此举被认为是维持燃油价格稳定的战略举措。
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