【南美侨报网编译晓兆2月12日报道】2021年，圣保罗市政府委托开展的一项研究，评估了圣保罗主要狂欢节线路的最大同时容量，以及为满足狂欢者需求所需的基础设施数量。

据《G1》报道，这项由圣保罗大学理工学院（Poli-USP）下属的工程技术发展基金会（FDTE）完成的调查，耗费市财政430,222.24雷亚尔。报告在市长黑卡尔多执政的第一年提交，尽管该项目是在已于当年5月去世的前市长贝鲁诺（PSDB党）任内签约。

位于圣保罗南区的伊比拉布艾拉公园（Parque Ibirapuera）线路，在上周末歌手Ivete Sangalo演出期间，据警方估计聚集了120万人，但该研究指出其最大同时容量仅为29万人。

在Consolação大道线路——上周日（8日）曾发生混乱、超员和打斗——工程技术发展基金会的研究指出，该地最大容量为36.5万人，是市内可容纳人数最多的线路。

圣保罗州州长塔西佐曾表示，上周日（8日）约有150万人参加了Baixo Augusto和DJ Calvin Harris的街区派对。

圣保罗市政府在声明中未明确是否以该研究为基础，仅表示“今年对街头狂欢节基础设施进行了优化调整，在不影响活动卓越标准的前提下提升了运营效率，该标准已在往届得到确认”。

根据研究机构的计算，当时全市22个游行区域每天可容纳288万人。2021年，圣保罗大学理工学院曾告知黑卡尔多政府，在市政府资助的8天官方狂欢节期间，主要线路可容纳1400万人。当年该数字曾由市政府公布。今年，市政府预计在狂欢节前、期间及之后举行的627场官方游行中，至少将有1650万人参与。

工程技术发展基金会还估算，最低配置标准为每900名狂欢者需配备1个移动厕所。若按今年1650万人的预计人数计算，8天狂欢节期间至少需要18,333个移动厕所。然而，圣保罗旅游局已表示，今年合同总数为1.6万个。去年则为3万个移动厕所，这是负责街头游行组织的市旅游公司公布的数据。

市政府在声明中表示：“今年初步计划提供1.6万‘人次日’的移动厕所，可根据需求增加。数量是由圣保罗旅游局对各街区逐一评估后确定。”声明还称：“2025年招标允许市政府最多签约38,500‘人次日’移动厕所，实际签约约2.4万‘人次日’。”

市政府补充，今年厕所价格低于2025年：普通厕所从388雷亚尔降至272雷亚尔，残障人士专用厕所从400雷亚尔降至235雷亚尔。

报告指出，圣保罗街头狂欢节在8天内可容纳1500万至2000万人，但强调基础设施必须与参与人数增长同步提升。基金会向市政府提出以下建议：在不同区域同时安排大型艺人，以分散人流；推动分散式线路宣传政策，包括在2022年将Abel Ferreira大道、Bom Pastor街和Sangirardi街纳入官方线路；使用无人机进行人群监控，并建立分散式控制中心以加快决策；加强分散式游行的基础设施建设，并邀请圣保罗本地街区艺人参与分散狂欢节宣传活动。

圣保罗大学工程博士、城市旅游研究员玛利娅娜表示，自2018年以来，参与人数被“严重高估”。“2018年在23de Maio大道尝试举办狂欢节后，人数统计方式从按个人计数转为按街区估算。街区为了争取赞助，可能会夸大数字，这对它们的营销和生存都很重要。”

她认为，对市政府而言，“这些膨胀的数字有助于宣传‘巴西最大狂欢节’”。她指出研究显示，每平方米6人是无法移动的状态，相当于下午6点的地铁高峰。“那种情况既不舒适，也无法跳舞或移动。因此，在某些线路上容纳超过100万人在数学上是不可能的。”

她称这些数字“不现实甚至带有夸张色彩”。“没有人质疑，因为对街区、市政府和企业都有好处。但我们知道这些线路并没有这样的承载能力。”

她还指出，在Ivete Sangalo和DJ Calvin Harris的预热狂欢活动中，明显超出线路容量，导致踩踏和Consolação大道护栏被推倒。她认为，市政府在这些线路使用围栏是组织失误的主要原因。“这不是桑巴学校游行，不能关上大门让人一次性离开。我感觉人群安全专家和活动组织者并没有在同一张规划桌上。”

她表示，应采用“更智能的人群管理”，类似体育场和大型演唱会散场的管理方式，并落实安全措施。“不能忽视活动中的不同力量，但也必须确保城市不会因为组织失误而成为巨大破坏的舞台。”

在预热狂欢节事件后，圣保罗市政府于周一（9日）宣布，将在下周末加强街头狂欢节应急预案，针对Consolação大道巨型街区超员问题进行改进。措施包括增加观众出口，以及在每辆巨型三人舞台车上安排一名市政府工作人员。市政府表示，这些工作人员将监督游行进程，检查是否延误，并在存在风险时立即采取干预措施，以避免类似情况再次发生。

此外，还将增加其他大型线路（如伊比拉普埃拉线路）的出口数量，并重新布局医疗点和救援团队，以加快对狂欢者的救助。

圣保罗州检察院将调查狂欢节巨型街区的超员问题。