【南美侨报网编译晓兆2月11日报道】圣保罗市民向市政府“安静城市计划”(Programa do Silêncio Urbano)提出的噪音投诉在2025年创下历史纪录。全年共登记近5万宗投诉,比2024年增长14%,较2012年(统计开始年份)增长111%。
据《G1》报道,根据市政服务热线156的数据,噪音问题遍布全市,从中心城区到外围社区均有涉及。不过,仅有约37%的投诉获得处理。
在全市96个行政区中,城市西皮涅罗斯区(Pinheiros)投诉数量最多,2025年共记录1,814宗,同比增长49%。工会代表指出,夜间酒吧活动活跃以及房地产开发迅猛,是投诉增加的重要原因。
排名第二和第三的分别是南区的Jardim São Luís和东区的Vila Prudente,投诉量同比增幅分别达到103%和109%,即一年内翻倍以上。
当地社区安全委员会负责人指出,街头“pancadões”(大型街头音乐派对)、深夜营业的酒类商店以及摩托车炸街,是扰民的主要原因。同时,年轻人缺乏休闲娱乐选择,也被认为是问题背景之一。
根据统计,2025年上半年,城市噪音管理部门与警方联合开展了69次专项行动。全年圣保罗大都会地区因扰乱安宁向警方报案的次数,从2024年的94.1万次上升至2025年的97.8万次,平均每天接近2,700次报警。
市政府规定,夜间噪音上限根据区域不同为40至65分贝。违规者可被处以约1.5万至4.5万雷亚尔罚款,屡犯者可被勒令停业。
目前城市噪音管理部门仅有30名配备分贝仪的执法人员,负责全市商业、工业及建筑工地噪音监管。执法人员代表认为这一人数远不足以应对超大型城市的需求,并建议在各分区设立分支机构,以缩短响应时间。
市政府数据显示,噪音投诉平均处理时间已从2021年1月的128天缩短至2026年1月的32天,等待时间减少75%。2025年PSIU共处理48,177宗申请,并开具844份整改通知、788张罚单,实施119次行政关闭。
近年来,市政府试图为大型演出活动放宽噪音限制。相关法律曾在2024年12月通过,将经政府批准的活动列为例外,不再适用城市噪音管理部门处罚。但2025年9月,圣保罗州司法法院裁定该条款违宪。市政府随后向巴西联邦最高法院提起上诉,目前由卡门·卢西亚大法官负责审理。
该法规被认为主要惠及大型演出场馆,例如Allianz Parque。此前该场馆因噪音超标多次被罚。放宽规定后,PSIU停止对其活动进行处罚,引发周边居民不满。
市政府在上诉中称,法院判决将“安宁权”提升至近乎绝对的地位,而大型活动属于“具有高度社会、文化和经济意义”的特殊情况。
由哲学家马塞罗发起的“公民反噪音联盟”指出,噪音污染已成为“城市流行病”。根据世界卫生组织数据,长期暴露于高噪音环境是严重的心血管疾病风险因素。该联盟批评现行治理模式存在矛盾:“负责执法的政府同时也是批准噪音活动的一方。”组织呼吁相关立法应通过公开听证,兼顾居民、商户与旅游业等多方利益。
市政府表示,将继续鼓励市民通过156电话、网站或应用程序提交噪音投诉,并强调执法与监管力度正在持续加强,以改善城市生活质量。
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