【南美侨报编译王晗报道】欧盟成员国9日投票表决同意签署欧盟-南方共同市场（南共市，Mercosul）自由贸易协定。巴西是世界最大的食品生产国之一，预计将成为该协定的主要受益者。

巴西网站“G1”报道，南方共同市场由阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭组成。下一步是双方签署协定，据阿根廷外交部称，预计将于17日完成。该协定生效前，还需获得南美国家国会的批准。

欧盟-南共市自贸协定谈判始于1999年，在2019年达成初步协议后陷入停滞。应欧盟委员会的要求，谈判于2024年重启。该协议最终于2024年底宣布，标志着谈判期结束，并进入各国批准阶段。

该协定不仅涉及农业，但农业一直是数十年来自由贸易谈判中最敏感的环节。部分欧洲生产商举行了多次抗议活动，声称更具竞争力的南美产品进入市场将损害他们的利益。

巴西是世界最大的食品生产国之一，预计将成为该协定的主要受益者。欧盟已经是巴西农产品的第二大买家，仅次于中国，领先于美国。

由于美国总统特朗普对美国农产品征收巨额关税，巴西对美农产品销售额在2025年大幅下降，因此该协议对巴西的战略意义更加重大。

协议预计将取消欧盟从南共市进口的77%农产品的进口关税。此举将使该行业能够增加多种产品的销售，例如咖啡、水果、鱼类、甲壳类动物和植物油，这些产品的进口关税将在欧洲逐步降至零。关税的逐步降低将根据产品的不同而有所差异，期限为4至10年。

牛肉和鸡肉等产品将实行出口配额制。由于这些产品与本地产品直接竞争，因此被欧洲人视为“敏感”食品。欧洲畜牧养殖户，尤其是法国和波兰的养殖户，担心会因此失去市场份额，被可能在欧洲大陆获得竞争力的南美养殖户抢占先机，因此反对该条约。

目前，法国是欧洲牛肉生产的领头羊，而波兰则是鸡肉生产的领先者。巴西是全球最大的牛肉和鸡肉出口国，多年来一直能够以低于竞争对手的价格供应这些产品。

巴西肉类出口工业协会（Abiec）解释说，目前欧盟国家购买巴西牛肉需缴纳两种关税。其中一种是希尔顿（Hilton）配额，适用于优质牛肉，允许巴西每年以20%的关税出口1万吨。如果该协议获得批准，这一税率将被取消。

其他类型的牛肉则适用较低的关税，为12.8%，外加每100公斤221.1欧元。据Abiec称，如果欧盟与南共市的协议生效，巴西应会停止缴纳关税，因为其将与其他南共市成员国共同享有新的出口配额。

根据该协议，巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭每年可共同出口至多9.9万吨牛肉产品，初始关税为7.5%。

巴西农业和畜牧业联合会（CNA）国际关系主管苏姆·莫里（Sueme Mori）认为，虽然配额较小，但该协议本身提升了贸易伙伴之间的关系水平，并使南共市成为欧盟的优先合作伙伴。

巴西动物蛋白协会（ABPA）解释说，类似的逻辑也适用于禽肉。目前，禽肉行业对欧盟的准入配额各不相同：例如，巴西可以零关税出口1.505万吨鲜鸡，超出部分则需缴纳每吨1024欧元的关税。根据该协议，巴西将与其他南共市成员国一起，享有每年18万吨的零关税出口配额。

ABPA详细说明，该配额将在第一年从较低水平开始，之后每年等额增加，直至第六年达到总量。“如果该协议能够得到可预测的执行并遵守规则，巴西鸡肉出口将有切实的增长空间。”ABPA总结道。

咖啡是巴西对欧盟出口额第二高的产品，仅次于大豆。咖啡豆（占巴西咖啡行业对欧盟销售额的97%）目前已免税进入欧洲。然而，巴西咖啡出口商协会（Cecafé）总干事马科斯·马托斯（Marcos Matos）表示，欧盟目前对速溶咖啡征收9%的关税，对烘焙研磨咖啡征收7.5%的关税。

“我们在速溶咖啡领域最大的竞争对手越南已经享受零关税。因此，这项协议可以提升我们速溶咖啡在欧洲的竞争力。”马托斯指出。欧盟-南共市协议规定，四年后速溶咖啡和烘焙研磨咖啡的关税将降至零。

马托斯强调，贸易协定“远不止出口那么简单”。据他所说，如果该条约得以实施，欧洲商业集团将有可能加大对巴西咖啡产业的投资

然而，该协议预计不会对大豆产生影响，大豆是巴西出口到欧盟最多的农产品。巴西植物油工业协会（Abiove）经济主管丹尼尔·弗兰·阿马拉尔（Daniel Furlan Amaral）解释说，这是因为大豆（包括豆粒和豆粕）目前都享受零关税待遇。

尽管如此，巴西全国谷物出口商协会（Anec）表示，“该协议可以为出口商提供更大的可预测性，降低成本，并提高巴西产品的优先地位，从而增强巴西在这些市场的竞争力。”