巴西总统府所在地普拉纳尔托宫外立面

【南美侨报网编译桑梓1月9日报道】Datafolha成立于1983年，自1987年起便开始询问选民，他们对巴西联邦总统执政的表现评价是优秀、良好、一般、差还是糟糕。此后，总统的评价主要取决于其在经济、腐败丑闻和公共安全危机方面的表现。两极分化的社会环境和信息消费模式的改变也被认为是导致总统支持率门槛降低的因素。如今，坚定支持或反对某位总统的选民人数更多，这使得总统难以获得像2010年至2013年间那样极高的支持率。

《圣保罗页报》报道，“2014年以后，没有一位总统的支持率超过42%。毫无疑问，两极分化是造成这一现象的原因之一。”Datafolha主任卢西亚娜·钟表示。她解释说，政府评估调查之所以能够进行跨时间比较，是因为自民主化以来，除了萨尔尼政府最初的调查仅限于州府城市外，其他调查都遵循着类似的方法。政治学家克雷奥马尔·德·索萨是多姆·卡布拉尔基金会的教授，也是政治咨询公司Dharma的创始人。他认为，社交网络产生的信息噪音是理解像卢拉总统这样的政府难以提高支持率的一个重要因素。他指出，如果信息流动速度过快，政府行动带来的收益也往往会更快地消散，这种现象会影响选举进程。他强调了劳工党在加剧两极分化以及改变选民对总统评价方式方面所扮演的角色。克雷奥马尔认为，卢拉的政党所煽动的“我们与他们”的逻辑，使得政府难以与那些并非其忠实支持者的群体进行对话。

在总统支持率的历史进程中，政治、经济和体制危机的处理方式似乎也是影响总统支持率波动的一个反复出现的因素。“如今，这种动态达到了顶峰：在卢拉执政时期，那些投票给博索纳罗的人对政府的评价非常低，而卢拉的支持者则往往对政府评价很高。在这种动态下，一切似乎都在某种程度上得到了合理的解释。支持者总是会为成功辩护，而反对者总是会夸大错误，”克雷莫尔说道。

以下是Datafolha统计的支持率和反对率的时间线。

在民主化初期，恶性通货膨胀是巴西面临的主要问题之一。在经历了21年的军政府统治后，首位执政的文职总统何塞·萨尔内制定了经济计划，试图控制物价上涨，并在公共账户失控和外债不断增长的情况下对国家进行经济重组。克鲁扎多、布雷塞尔和维朗的计划均告失败，总统的支持率自始至终持续走低。即便1988年宪法的颁布也未能提振萨尔内的支持率。在民众对经济和传统政治感到失望的背景下，反腐败的呼声日益高涨。时任阿拉戈斯州州长费尔南多·科洛尔·德梅洛（当时隶属于民族进步党）于1989年当选总统，承诺遏制通货膨胀并改善公共管理。科洛尔不仅未能控制通货膨胀，而且随着其政府丑闻的曝光，他的支持率也进一步下降。伊塔马尔·弗朗哥（巴西民主运动党）上台后，经济议题再次成为政府评价的焦点。通货膨胀持续，伊塔马尔·佛朗哥的支持率持续下降，直至1994年雷亚尔计划实施。

根据Datafolha的数据，在克鲁塞罗雷亚尔（该计划初期使用的货币）发行后，伊塔马尔·佛朗哥的支持率上升速度有所放缓，而随着雷亚尔的发行和通货膨胀的下降，他的支持率也出现回升。该计划的成功促成了费尔南多·恩里克·卡多佐（巴西民社党）的当选，他曾担任伊塔马尔的财政部长。新政府成立之初的支持率反映了民众对雷亚尔计划的信心，但随着外部危机和失业问题的出现，支持率开始波动。在卡多佐执政的第一任期末期，俄罗斯金融体系崩溃，波及全球，导致雷亚尔自1999年1月起贬值。他的支持率下降，并持续低于其执政前四年的水平。这位前总统在其第二任期内支持率最高的时期是2002年2月至7月，临近总统选举。

此外，政府还承受了阿根廷经济危机和犯罪集团PCC大规模叛乱的双重打击。巴西民社党候选人未能成功推举何塞·塞拉当选总统。卢拉凭借维护“雷亚尔计划”所建立的经济基础并致力于消除贫困的承诺当选。自2003年就职以来，卢拉的支持率一直保持稳定，直到2004年和2005年爆发了一系列腐败丑闻，例如宾果游戏厅丑闻和月费丑闻，导致其支持率暴跌。即便如此，他仍在2006年成功连任。卢拉任期结束时的支持率为83%（优秀或良好），13%为一般，4%为差或非常差。他推选迪尔玛·罗塞夫（劳工党）为继任者。罗塞夫在其第一个任期内，以“道德整顿”来应对腐败丑闻，并承诺进行彻底的“道德清洗”。据Datafolha报道，她的支持率在2013年3月达到顶峰，优秀或良好支持率高达65%。然而，2013年6月的抗议活动导致她的支持率暴跌27个百分点，跌至30%。经过一番波动后，罗塞夫最终以微弱优势连任。从第二个任期开始，迪尔玛政府进入了一个新的阶段。随着经济衰退，政府削减开支，严格审查社会福利，民众对经济的悲观情绪日益加剧。2015年8月是迪尔玛总统任期内最糟糕的时刻，她的支持率跌至历史最低点，反对率也达到历史最高点。时任众议院议长爱德华多·库尼亚（民运党）启动弹劾程序后，罗塞夫的处境更加艰难。弹劾结束了迪尔玛的第二个任期，开启了普拉纳尔托宫的新一轮政治格局。

在米歇尔·特梅尔（民运党）执政期间，经济危机持续蔓延，一段他与若泽利·巴蒂斯塔的谈话录音被曝光，几乎导致这位时任总统辞职。2018年，卡车司机罢工以及由反劳工党情绪和反腐败议程引发的日益加剧的政治极化，成为这一时期的标志性事件。

雅伊尔·博索纳罗（自由党）执政期间，其特点是否认新冠疫情的严重性，并对政府各部门，特别是联邦最高法院，发起了一系列攻击。2020年，在一段部长级会议录音被曝光后，民众对时任总统的不满情绪达到顶峰。此前，司法部长塞尔吉奥·莫罗以博索纳罗试图干预联邦警察为由辞职。在马瑙斯氧气短缺危机爆发后，博索纳罗的负面评价再次上升，并随着新冠疫情消费者物价指数（CPI）的上涨以及2021年9月7日他威胁不遵守最高法院裁决的事件而持续攀升。直到2022年3月，随着巴西新冠疫苗接种工作的推进，他的支持率才开始回升。然而，这种回升并不足以确保博索纳罗连任。卢拉第三次入主普拉纳尔托宫，在其执政的前两年保持了稳定的支持率，但在Pix危机爆发后，由于政府被迫撤销联邦税务局关于监控金融交易的规定，他的支持率有所下降。在利用主权话语回应美国对巴西的制裁后，卢拉的支持率逐渐回升。但最近，里约热内卢的大规模警务行动阻碍了他支持率的回升。