自大会开幕以来，COP30绿区会场一直向公众开放。巴西网站“g1globo”

【南美侨报网编译张裕11月24日报道】《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）于22日在巴西贝伦市（Belém）闭幕，会议取得了一些关键进展，但也留下了一系列悬而未决的问题，预计将于2026年在土耳其安塔利亚举行的下一届缔约方大会上重新讨论。

巴西网站“g1globo”的报道，梳理了以下12个COP30取得的主要进展和遗留的主要问题。

主要遗留问题

1.“路线图”暂未纳入

因主要石油生产国的反对，COP30最终协议未包含巴西和哥伦比亚提出的有关淘汰化石燃料、实现“零砍伐”的全球能源转型路线图。COP30主席表示，将在2025年继续推进相关议题。

2.全球气候适应目标被削弱

全球气候适应目标（GGA）虽获得通过，但指标数量大幅缩减，从约100项减少至60多项。这些指标以简单有效的方式追踪各国应对气候危机的准备情况（例如紧急预警、防洪工程、预防系统等）。由于资金不明确且谈判透明度低，全球南方国家（Sul Global）认为该目标从一开始就被削弱了。

3.气候资金远低于需求

各国仅同意“努力”在2035年前将适应气候变化资金增加两倍，但并未具体说明由谁出资、出资金额以及资金来源。对于拉美和非洲国家来说，这使其在规划抗洪、抗旱和其他应对措施时更加困难。

4.减排措施无结构性进展

大会最终协议未提及化石燃料，且与在巴库举行的COP29的目标基本相同。推动更明确能源转型的代表团表示，各国之间的分歧阻碍了讨论进展，使得更具体的减排措施无法落实。

重要政治成果

5.原住民权利被纳入气候战略

本届大会最终协议首次明确提及原住民在保护森林和适应气候变化方面的作用。多项决议明确援引了这些权利，这是联合国气候谈判中前所未有的突破。

6.巴西承诺继续推进路线图

尽管未纳入最终协议，但COP30主席、巴西外交官安德烈•科雷亚•多拉戈（André Corrêa do Lago）表示，将于2025年准备两份关于化石燃料和森林砍伐的文件，并在2026年举行COP31之前提交。此举旨在应对部分反对者带来的阻力，努力使该议题持续受到关注。

7.国际贸易正式纳入议程

COP30首次就国家间贸易规则对气候的影响展开讨论。许多政府机构多年来一直希望开启这项讨论。最终协议还启动了针对全球贸易如何促进而非阻碍清洁技术推广一事的分析。

8.《贝伦性别行动计划》获批

一份指导成年女性和未成年女孩参与气候决策的计划在贝伦的会议上通过。该计划强化了在各决策层面提高女性参与度的措施。尽管梵蒂冈在最后一次全体会议上提出了反对意见，但计划仍在最终表决中获得通过。

主要气候进展

9.公正转型机制

本届缔约方大会批准创建一个名为“贝伦行动机制”（BAM）的公正转型机制。这是大会的主要进展之一。BAM首次为发展中国家提供了一条长期路径，确保其在规划低碳经济转型的同时，不会让劳动者和脆弱群体被抛在脑后。

10.全球气候适应目标终获通过

虽然最终确定的指标数量减少，但全球气候适应目标的通过仍是COP30取得的一项重要进展。各国将首次拥有一套共同的指标，用于监测其应对极端天气的准备情况。这些指标有助于组织相关工作，并提供更清晰的比较。大会还启动了一个为期两年的议程，以详细制订这些措施的具体实施细则。

11.承诺在2035年前将气候适应资金增加两倍

尽管没有提供明确的数字，但专家认为，这一承诺仍可视为一项重要进展，因为它承认了加大气候适应投资的紧迫性。具体细节留待2026年COP31之前公布。

12.森林基金在COP30上获得新动力

本届大会期间，巴西启动的“热带森林永久基金”（TFFF）获得新的捐款承诺，提升了该基金的政治影响力。德国已确认捐赠10亿欧元。加上挪威、法国、巴西和印度尼西亚的承诺，该基金会的募款总额已超过60亿美元。借助缔约方大会的曝光度，该机制在贝伦大会后将更加稳固，并有望扩大捐助方名单。

气候观察站国际政策协调员克劳迪奥•安吉洛（Claudio Angelo）表示，COP30“在世界局势急剧恶化的情况下，已尽到最大努力”，避免了《巴黎协定》崩解的局面。《巴黎协定》的崩解目前被认为是遏制全球升温幅度达到3℃的主要障碍。

他认为，COP30获得的成果有限，表明基于共识的决策模式已显疲态，有必要讨论《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）体系的改革。