雨果·莫塔（左）和吉列尔梅·德里特在众议院对反帮派法案进行投票期间

【南美侨报网编译桑梓11月19日报道】众议院于18日晚批准了由卢拉总统领导的政府提出的反帮派法案。该法案引发了普拉纳尔托宫（总统府）与反对派之间的争议，尤其是在众议院议长雨果·莫塔（共和党）选择圣保罗州公共安全厅长吉列尔梅·德里特（进步党）担任报告员之后。最终，众议院以370票赞成、110票反对、3票弃权通过了该法案。

《圣保罗州报》报道，报告员在两周内提交了六个版本的法案文本——最后一个版本在全体会议开始前不久提交。这些修改回应了卢拉政府的要求。尽管如此，劳工党成员仍然持批评态度，并试图推迟投票，但最终失败。该法案现在将提交参议院审议。周二通过的最终文本加重了对帮派成员犯罪的处罚，并设立了新的刑事罪名。这项法案经过了各党派领导人的广泛磋商。

政府和反对众议员德里特都表示，双方缺乏对话。德里特称他“从未被联系过”。众议院劳工党领袖林德伯格·法里亚斯在全体会议上表示，报告员拒绝与司法部长里卡多·莱万多夫斯基和机构关系部长格莱西·霍夫曼进行谈判。“缺乏对话，缺乏谈判的意愿，”他说道。林德伯格批评莫塔选择德里特担任报告员。“选择德里特担任报告员，显然带有党派纷争的意味，”他说道。反对派成员尤其试图将帮派与恐怖主义犯罪划等号纳入法案。

戈亚斯州州长罗纳尔多·卡亚多（巴西联盟党）和里约热内卢州州长克劳迪奥·卡斯特罗（自由党）周二亲临议会施压。德里特在其报告初稿中加入了这一议题，但在政府的猛烈抨击下迅速做出让步。莫塔表示，这一内容“不在文本范围之内”，并阻止了将该议题纳入法案。中立党团的成员也努力阻止这一条款被写入文本。

在周二下午提交的第五版报告中，德里特对卢拉政府提出的两项主要批评做出了让步：一是联邦警察查封资产的处置问题，二是其他可能影响联邦税务局的措施。德里特提出了“极端暴力犯罪组织”（亦称“犯罪帮派”）的概念，并将其定义为“三人或三人以上组成的团体，该团体使用暴力、严重威胁或胁迫手段来实施领土或社会控制、恐吓民众或当局、攻击重要服务、基础设施或设备，或实施任何旨在执行本法所界定犯罪的行为（即使只是偶尔为之）。”

该报告预见了“结构性社会统治罪”的存在。该罪名涵盖帮派实施的严重行为，例如使用暴力来实施领土统治、攻击安全部队或破坏公共服务。该罪的刑罚为20至40年监禁，并有可能将刑期增加一半甚至三分之二。该法案还加重了对犯罪组织、准军事团体或私人武装成员所犯罪行的处罚。

报告员在文本中加入了一项条款，允许联邦税务局、中央银行和其他监管机构继续执行立即没收资产的措施。此外，法官可以下令进行非常规资产没收，而无需考虑刑事定罪。在上周提交给众院的报告中，德里特指出，出售属于有组织犯罪集团的资产只能在法院作出最终且不可上诉的裁决后进行。此外，文本中的部分条款将取消税务局扣押货物和宣布没收违禁品的权力。

据《圣保罗州报》报道，税务人员、审计人员和燃料行业的商界人士指出，德里特的报告是对联邦税务局的攻击，阻碍了打击走私和开展诸如近期“隐蔽碳行动”等调查工作。在新版本中，德里特还修改了有关洗钱和隐瞒资产罪的法律，并新增了一项条款，规定当场被捕或“根据临时逮捕令”被捕的人员将通过视频会议进行羁押听证。上周公布的版本中，查获的资产将拨入联邦警察核心活动装备和运作基金（Funapol），而现在则改为拨入国家公共安全基金。政府支持者对上一份报告中的资金用途提出批评——报告员声称，这一改动是应联邦警察成员的要求而做出的。