【南美侨报网编译桑梓10月21日报道】巴西司法和公共安全部（MJSP）正准备在今年年底前推出一系列打击犯罪的举措。随着派系斗争的加剧以及预计在2026年大选中将占据中心地位，这一问题的重要性日益凸显。

《圣保罗州报》报道，根据本月发布的Genial/Quaest民意调查，30%的巴西民众最关心公共安全问题，其次是社会问题（18%）、经济问题（16%）、腐败问题（14%）和健康问题（11%）。政府计划在12月前公布领土收复试点项目的结果，该项目旨在制定一个标准化未破凶杀案数据的指数，在阿克列州设立一个情报中心，并制定一项市政安全投资计划。与此同时，该部仍在等待国会审议的《公共安全宪法修正案》（PEC）的结果，以及部长里卡多·莱万多夫斯基办公室将在未来几天内公布《反黑手党法案》。

据参与制定项目的人士透露，卢拉政府为遏制犯罪团伙对城市的控制而发起的领土收复项目已完成60%。该计划于3月启动，预计将于12月完成。该项目旨在通过行动驱逐犯罪分子，并恢复社区的经济活动。联邦政府原计划在巴伊亚州内陆的一个市镇进行试点，但由于政治问题，该想法被放弃。该项目随后被转移到北里奥格兰德州。这两个州均由劳工党及其与总统府的盟友执政。

司法部的目标是根据试点项目结果生成的数据，创建一个可在其他城市复制的模式。项目经理认为，如果犯罪经济继续在该地区运作，仅开展逮捕嫌疑人的警务行动是不够的。该项目旨在投资于冲突调解、社区中心、培养创业精神以及取代地下市场，以帮助此前受帮派控制的社区重新掌控该地区。“该试点项目将是一项公共政策，将在更多城市推广，并基于科学数据成为典范。我们的重点之一是打破青年招募成为有组织犯罪的循环，”巴西公共安全部国家秘书马里奥·萨鲁博说道。

有组织犯罪蔓延到民众日常生活中，令当局感到担忧。例如，由巴西公共安全论坛委托《圣保罗页报》进行的调查于16日发布，该调查显示，19%的巴西人口的社区中存在帮派和民兵组织。这一数字相当于2850万人，高于2024年调查中表示与犯罪集团有过接触的14%（2300万人）的受访者。

预计国家公共安全委员会（Senasp）将在未来几天发布一项规定，规范全国凶杀案清查指数。该指标将基于国家民事警察局长委员会批准的方法。政府的指数将采用与“我来自和平研究所”的“有罪不罚现象的根源”调查类似的标准，该调查将已破获的谋杀案统计为由检察院提起诉讼并已确定肇事者的案件。根据最新调查，在巴西每年发生的4万多起凶杀案中，只有36%以这种方式破获。这一比例低于全球平均水平（基于72个国家的数据）的63%、非洲的52%和美洲的43%。

在欧洲，此类犯罪的破获率为92%，亚洲为72%，大洋洲为74%。鉴于巴西缺乏此类指标，研究所于2015年创建了首个用于衡量凶杀案破获数量的指标。我们的目标是汇编数据，以鼓励全国范围内就此话题展开讨论。

“政府亟需批准并发布一项决议，创建这项指标，并开始收集数据。只有通过衡量，我们才能确定效率水平，哪些州需要加大投入，哪些州需要改进法医调查和专门部门。这有助于从管理和协调的角度来澄清这些犯罪行为，”该研究所执行主任卡罗莱纳·里卡多说道。

司法部预计还将在阿克列州南克鲁塞罗设立情报、公共安全和环境保护综合中心(Cisppa)。该中心借鉴美国融合中心的理念，整合不同政府机构和部门的数据、情报和行动，以打击有组织犯罪。Senasp综合行动和情报总监罗德尼·席尔瓦表示：“由于阿克列地处亚马逊边境，设立Cisppa具有战略意义。该中心将使我们能够扩大州政府的影响力，打击跨境犯罪，加强环境监督，整合联邦、州和市政机构的数据和行动，并促进公共安全和自然资源保护行动的协调，从而维护该地区的主权和可持续发展。”

这项投资进一步凸显了亚马逊地区在打击有组织犯罪方面日益增长的重要性，有组织犯罪利用其广阔的地域优势，渗透森林并通过河流运输非法毒品。许多团体侵入原住民土地从事非法采矿并非法出口产品。司法部预计下周还将启动“更安全市政”计划，该计划旨在加强市政民警卫队的工作，改善地方安全管理，加强社区保护。资源和设备的部署已在计划中。

与此同时，公共安全修正案（PEC）仍然是莱万多夫斯基领导的部门打击犯罪的主要重点，但该法案目前在国会被搁置。上周，众议院开始就一项旨在加重犯罪处罚的安全方案进行投票，但反对派仍然不愿批准卢拉政府如此高调的法案。