巴西劳工党是所有党派中提名大法官人选最多的党派
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巴西总统卢拉和大法官巴罗佐

【南美侨报网编译桑梓10月13日报道】最高联邦法院(STF)法官路易斯·罗伯托·巴罗佐的提前退休,除了选出继任者之外,还有双重象征意义:劳工党将成为民主时期获得最高法院提名次数最多的政党,而卢拉将在当选总统中变得更加孤立,因为卢拉任命了最多担任联邦司法机构的最高职位的法官。

卢拉在本任期内提名了两位法官——克里斯蒂亚诺·扎宁和弗拉维奥·迪诺,这使得劳工党在STF的提名数量与旧共和国时期的主导力量——米纳斯共和党持平,后者共提名了15位大法官候选人。随着巴罗佐退休,这一数字将升至16人。这一单一政治团体提名法官的人数仅次于军事独裁时期。在军事独裁时期,五位总统在1964年至1985年间提名了32名最高法院法官。在其执政的头两年,卡斯特洛·布兰科任命了5名最高法院法官。

时任总统通过第二号机构法案将最高法院法官人数从11人增加到16人,此举开启了独裁统治恶化的进程。这位独裁者还做出了另外3个提名。科斯塔·席尔瓦提名了4人;埃米利奥·加拉斯塔祖·梅迪奇提名了4人;埃内斯托·盖泽尔提名了7人;若昂·巴蒂斯塔·菲格雷多提名了9人。在2003年至2010年的头两个任期内,卢拉提名了8个法官,前总统迪尔玛·罗塞夫提名了5个。劳工党在第三任期内又提名了2个法官。法院目前的11名法官中,只有4个不是在劳工党执政期间就任的。

热图利奥·巴尔加斯和若昂·古拉特领导的巴西劳动党在20世纪50年代和60年代提名了4个法官。在革命、立宪和独裁的新国家政府时期,无党派人士巴尔加斯任命了19个大法官。加上本届总统任期,卢拉提名的大法官人数将达到11个,如果明年再次当选,还将有3名大法官进入最高法院。到卢拉总统任期结束时,只有巴尔加斯、马诺埃尔·德奥多罗(15个)和弗洛里亚诺·佩肖托(15个)——后两位是巴西第一任总统——的提名数量将超过卢拉。然而,最高法院提名人数众多并不能保证这些法官对执政党的忠诚。在执政的13年里,劳工党饱受卢拉和迪尔玛提名的法官的打击。

巴罗佐在最高法院的继任者将继承912起积压案件。这些积压案件包括现已不复存在的“洗车行动”和贫民窟诉讼(ADPF,不遵守基本戒律的主张)留下的案件,以及挑战前总统雅伊尔·博索纳罗(自由党)养老金改革的案件。继任者将与办公室一起继承巴罗佐主审下的所有未决案件。这些案件处于不同的处理阶段—最早的案件自2002年以来一直拖延。这是STF积压案件中时间第二长的案件,仅次于大法官迪亚斯·托福利办公室的案件。在这912起案件中,有664起为原始案件,这意味着它们是由高院本身发起的,占案件量的73%。其余247起是通过下级法院的上诉进入高院的。

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