【南美侨报网编译韩斯雯10月3日报道】从2026年开始的个人所得税改革，其免征额将显著改变巴西不同纳税群体的税负结构，根据巴西联邦税务局（Receita Federal）公布的数据，提高所得税免征额的措施将对全国约四千万名申报纳税人产生影响。

经济学家布鲁诺·卡拉扎（Bruno Carazza），巴西米纳斯吉拉斯联邦大学（UFMG）经济法博士、《环球新闻》（Jornal da Globo）评论员指出，这项改革将使大约1500万名纳税人不再需要缴纳所得税，或者缴纳的税款将减少。

这项改革计划将于2026年起正式实施。届时每月收入在5000雷亚尔以下的人将完全免缴所得税；而收入在5000雷亚尔至7350雷亚尔之间的人则享有部分免税，即适用较低的税率。目前巴西个人所得税采用累进税率制度：收入越高，超出部分适用的税率越高。现在月收入在3036雷亚尔（约两个最低工资）以下的纳税人属于免税人群。

卡拉扎指出，该项目清楚地反映出巴西收入不平等的现实：虽然数百万中产阶级和中上阶层的劳动者从中受益，但约有14万至15万人——即每月收入超过5万雷亚尔（或每年60万雷亚尔）的人税收将被提高，以此弥补减免的损失。但“这项措施真正落实了‘让低收入者免税、由高收入者承担更多责任’的理念。虽然这一高收入群体人数不多，但他们掌握着全国相当一部分的财富。

根据改革方案，他们将面临最高达10%的累进税率。高收入者税负将加重，20年来首次，卡拉扎指出，在过去20年里，高收入者一直享有相对“宽松”的税收待遇。但随着新政策的实施，他们将在整个税收体系中重新承担更高的比例。

巴西目前有多项机制可以帮助高收入群体有效减少实际税负，例如：利润和分红所得免税；金融投资所得税率较低。“在巴西，收入越高，实际缴纳的税率反而越低。这个改革方案正试图修正这一扭曲，设立一个最低税率为10%的门槛。”新税收制度将针对过去完全免税的利润和分红进行征税。而主要收入来源为工资的普通劳动者仍将适用当前的所得税表，按收入区间预扣，最高税率为27.5%。

尽管新政策提高了富人的交税门槛，但改革仍有不足，特权尚未完全消除

提案中仍存在一些重要的漏洞，例如：继承财产、人寿保险、私人养老金计划（Previdência Privada），这些收入仍不在征税范围内。但无论如何征税模式正在发生变化，扩大中等收入群体的免税范围，同时将部分财政责任转移到经济金字塔顶端的人群，这是非常有利于社会和谐的。