众议员伊斯纳尔多·布尔霍伊斯

【南美侨报网编译桑梓10月1日报道】国会联合预算委员会（CMO）批准了一项提案，将2026年总统选举年的选举基金增加至49.6亿雷亚尔，与上届市政选举的拨款额度相同。

据《圣保罗州报》专栏披露，即使在“包庇宪法修正案”被存档之后，国会仍在精心策划增加所谓的“大基金”。“包庇宪法修正案”旨在加大追究议员刑事责任的难度。它的文本在众议院获得通过，但由于负面影响和全国范围内的抗议活动，最终在参议院被搁置。

总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦领导的政府向国会提交了2026年预算案，其中10.14亿雷亚尔用于选举基金。国会预算委员会批准了一项监管指令，从州议员团提交的修正案经费中额外拨出29.34亿雷亚尔，并从非强制性行政部门支出中额外拨款10.14亿雷亚尔。实际上，选举基金的资金将来自分配给公共政策（如卫生、教育和社会救助）的经费。这笔资金将纳入尚未经国会表决的预算。

众议员伊斯纳尔多·布尔霍伊斯（民运党）是预算案意见报告员，也是规范性指令的报告员。众议院的一些政党主张提高基金金额，但此事尚未正式确定，可能会在预算案表决期间重新讨论。增加选举基金提案无需国会全体议员批准。即使部分资金来自议会修正案，政党领导人也同意这项措施，因为在选举年，由于选举法的限制，并非所有修正案经费都能得到支付。反过来，选举基金的资金是强制性的，对政党有保障。

在2020年市政选举中，选举基金金额为20亿雷亚尔，2024年金额增加一倍，增至49亿雷亚尔，与2020年市政选举一样。每个党派必须向选举法院申报竞选开支。每个党派分到的选举经费必须用于选举，余额退回给国库。2024年，自由党分到最大选举基金份额，8.868亿雷亚尔。劳工党其次，6.198亿；巴西联盟党第三，5.365亿。随后分别是民主社会党，4.209亿；进步党，4.172亿；民运党，4.046亿，共和党，3.439亿。29个党派都有权分到经费。

在财政部资助下，选举基金被纳入联邦总预算中。向每个党派分配的经费按照其在参众两院占据的议席的规则来计算。2024年底，各党派讨论过重新修改2026年选举经费分配模式的话题。尽管在2024年分到最大份额，自由党主席瓦德马尔·科斯塔·内托当时抱怨经费不足。”我赞成企业捐款因为选举基金不足以资助选举开支”，他说到。当时他支持个人和法人捐款以及选举经费资助选举的混合体模式。

为了弥补企业向选举捐款的制度被取消所造成的漏洞，选举资助特别基金（FEFC，又称为选举基金），在2017年诞生。企业部分资助选举在2015年被最高联邦法院（STF）禁止。最高联邦法院(STF)裁定企业捐款违宪，认为这种融资模式的特点是大额资金转移，并不反映意识形态偏好，而是一种加强与政党和公共当局关系的策略。高院的判决发生在针对选举捐款被伪装成贿金的“洗车行动”案调查中。事实上，企业向选举捐款制度被公款资助选举制度所替代，选举基金加上党派基金，成为各党派的主要开支。