美国商业代表杰米森·格里尔(左),巴西副总统杰拉尔多·阿尔克明(右)
【南美侨报网编译桑梓9月26日报道】巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的政府和美国总统唐纳德·特朗普的政府在23日上午于纽约举行的联合国大会上首次会晤之前,一直保持着秘密联系并举行了工作会议。
这些迄今为止保密的互动涉及巴西和美国政府的高级官员。特使们得到了卢拉总统和特朗普总统的批准,并保持着开放的沟通渠道,表明他们对可能在联合国幕后举行的会晤“持良好态度”。尽管直到最后一刻,关于会晤是否发生仍存在不确定性,但两国政府仍为此次会晤铺平了道路。当局一直在密切关注此次会晤。此次外交行动主要涉及四名政治官员。
9月11日,巴西副总统兼发展、工业、商业和服务部部长杰拉尔多·阿尔克明(巴西社会党)通过视频会议与美国贸易代表办公室大使杰米森·格里尔进行了交谈。9月15日,外交部长毛罗·维埃拉在巴西接待了美国特别任务特使理查德·格雷内尔。格雷内尔负责在加拉加斯与委内瑞拉独裁政权尼古拉斯·马杜罗进行谈判并达成协议。
没有发布任何文件,没有公开任何官方记录,也没有任何巴西或美国官员的日记中公开记录。也没有任何照片。双方都谨慎行事,防止反对加强关系的人员破坏此次行动。《圣保罗州报》根据了解并从直接参与谈判的政府官员获得文件和报告,重现了这些会谈的细节。过去两周,会谈愈演愈烈。这些官员不愿透露姓名。两国代表之间的对话开始遭到博索纳罗支持者的破坏,这些支持者在美国由前总统之子、联邦众议员爱德华多·博索纳罗(自由党)以及“让美国再次伟大”(MAGA)运动的代表领导。正因如此,公共和私人机构试图在幕后操纵。
卢拉和特朗普之间的“化学反应”并非偶然,也不像特朗普和卢拉公开版本那样自发。周二上午,在卢拉和特朗普对话的几个小时前,《州报》从一位外交官那里得知,他们将共用一个为国家元首预留的房间,而且礼仪人员不会采取任何阻止会晤的措施。恰恰相反。特朗普提前到达,观看了卢拉的演讲,并允许联合国团队拍照,他的目光盯着电视的时候,卢拉在为捍卫国家主权发言。发言后卢拉继续沿着通往房间的路线“取回文稿”,而不是直接进入一般性辩论会场(虽然后者是可选的)。两人都没有设置障碍阻止在房间里互动。
几个月来,两国政府一直在幕后保持联系,但在前总统雅伊尔·博索纳罗(自由党)于11日被最高联邦法院(STF)第一审判庭定罪后,这种联系更加密切。此前,两国总统并未提出举行正式双边会晤的要求。但卢拉说,如果他在联合国走廊碰到特朗普,他打算和他打招呼。卢拉在接受外国电视台采访时重申了这一想法。
这种可能性建立在秘密联系的基础上。阿尔克明和格里尔迈出了第一步。在最高法院审判博索纳罗期间,他们安排了9月11日下午3点通过WebEx进行视频通话。当天下午,最高法院裁定前总统因策划政变阴谋罪名成立(27年零3个月监禁)。这将是两国贸易团队由两国高层领导领导的第12次会晤。
阿尔克明的随行人员包括外贸部长塔蒂亚娜·普拉泽雷斯在内的亲密顾问。一份文件建议:“妥善安排谈判时间——对前总统的审判可能会加剧紧张局势,并可能导致新的制裁,尤其是针对最高法院成员的制裁。与此同时,根据第301条和第232条进行的诉讼正在进行中,这可能导致美国对巴西加征关税。如有必要,应优先考虑某些行业(例如,将某些行业排除在关税上调范围之外,根据第232条开展调查等)。”
外交部收到直接致函部长毛罗·维埃拉的信息,表示特别任务特使理查德·格雷内尔将前往巴拉圭。9月16日,他确实在亚松森受到了总统圣地亚哥·佩尼亚的接见。格雷内尔探询维埃拉了是否如他先前所暗示的那样愿意会面。巴西外交部长证实了这一点,并表示他将于次日前往里约热内卢,出席南方共同市场和欧洲自由贸易联盟之间的贸易协定签署仪式。
除了为总统和解铺平道路的两次秘密会谈外,近几个月来,双方在华盛顿特区进行了一系列接触。在这些会谈中,美国方面传递出的信息是,巴西在美国缺乏游说力量。因此商界人士、议员和私营部门协会纷纷前往美国,参与辩论。
此外,他们还与JBS公司的乔斯利·巴蒂斯塔进行了秘密接触。JBS公司在美国蛋白质行业拥有数十亿美元的业务,也是共和党就职典礼的捐助者之一。巴蒂斯塔在白宫与特朗普以及Esfera Brasil公司的乔恩·卡马戈进行了交谈。私营企业的行动与外交部、外交部和财政部保持一致。