大法官迪诺

【南美侨报网编译桑梓8月20日报道】巴西最高联邦法院（STF）大法官弗拉维奥・迪诺的裁决禁止对巴西公民实施“外国单方面行为”，给巴西金融业带来了不确定性。19日，巴西Ibovespa指数创下四个月以来最大跌幅，主要受银行股大幅下跌的影响。随着市场消化旨在保护亚历山大・德・莫赖斯法官免受《马格尼茨基法案》制裁的措施的影响，迪诺重申了其坚定立场，即外国的命令不能在巴西执行。

Ibovespa指数下跌2.10%，至134,432点。受迪诺裁决影响最大的巴西银行股价下跌了6%。在巴西国内外汇市场，美元兑雷亚尔上涨1.22%，至5.50雷亚尔。根据Elos Ayta Consultoria首席执行官兼创始合伙人埃尼尔・里维罗提供的数据，受此负面表现影响，伊塔乌银行、桑坦德银行、布拉德斯科银行、巴西银行和BTG Pactual银行的市值总计蒸发419.8亿雷亚尔。迪诺的裁决公布后，巴西主要金融机构的代表向《圣保罗州报》专栏反映了美国政府裁决与巴西最高法院裁决之间的僵持局面。据悉，尽管巴西法律已要求外国裁决必须经过特定程序才能生效，但迪诺的裁决使得针对莫赖斯适用《马格尼茨基法案》的后续步骤充满不确定性。

Estadao/Broadcast获悉，部分金融机构向海外的律师团队咨询有关司法不安全氛围升温的意见。《马格尼茨基法案》通常被用来制裁严重违反人权者和恐怖分子，制裁手段包括冻结有关人士在美国的银行账户和财产。关于莫赖斯的情况，特朗普政府声称此举是针对巴西司法机构对巴西前总统博索纳罗（自由党）和美国技术企业的制裁措施。“很难评估巴西银行在国际金融系统中所遭受的损失。这些银行都在国际上运营，因此，如果出现任何问题，对巴西来说都会非常糟糕。”Potenza Capital战略师布鲁诺・武雄表示。在前天的决定中，迪诺表示：“根据外国命令进行的交易、运营、合同取消、资产冻结和向国外（或从国外）转移，需要获得本法院的明确授权。”Veedha投资公司固定收益主管罗德里格・莫利特诺认为，巴西和美国之间的口水战会造成“一场宣言危机”，对金融市场极为不利。

在昨天发布的新裁决中，迪诺表示，遵守外国法院判决的批准要求仅限于巴西司法机构，但不包括美洲人权法院等国际法院。关于最具争议的一点，即承认外国法律在巴西无效，迪诺强调，没有什么需要澄清的。实际上，昨天的裁决未提及针对莫赖斯实施制裁的《马格尼茨基法案》，允许任何因外国在巴西领土上实施的制裁而感到受损害的巴西人向最高联邦法院或其他巴西司法机构上诉。“这不是‘选择遵守什么’的问题，而是对国家主权属性的强制推导，该属性载于《联邦宪法》，并受共和国三个权力机关的保护。”他说道。特朗普政府回应迪诺时称，任何外国法院都无法推翻美国施加的惩罚，并形容莫赖斯“有毒”。

高院对下一步应对与美国的危机举措意见不一。一些法官主张高院对在巴西有利益的美国公司采取措施；其他法官则对此持谨慎态度，认为这可能永久终止两国外交关系。该派法官认为，两国关系虽“严重恶化”，但仍有进一步恶化的空间。此外，鉴于特朗普政府尚未对在美国的巴西公司采取任何行动，冻结在巴西的美国公司资产被认为是一种不相称的回应。

《圣保罗州报》私下咨询了四位高院法官。主张对针对高院的攻击进行报复的法官声称，冻结在巴西有利益的美国公司的资产是可能的。高院预计未来几天将对这些举措采取进一步行动。高院的这一回应在弗拉维奥・迪诺做出裁决后开始生效，该裁决要求银行在根据其他国家的裁决冻结巴西账户资金之前咨询高院。并非所有法官都同意这项措施，目前尚不清楚此事何时会在全体会议上进行表决。一些高院成员对迪诺的裁决感到不安，因为这将加剧国际危机并使银行陷入困境。上周，法官亚历山大・德・莫赖斯、吉尔马・门德斯和克里斯蒂亚诺・扎宁与银行家们会面，讨论《马格尼茨基法案》的适用范围。据报道，法官们得知，由于国际金融体系相互关联，银行无法避免账户冻结。接受《圣保罗州报》采访的一位法官预测，在遵守金融体系规则和高院裁决之间，银行会选择前者。