总统卢拉和参议长阿尔科伦布雷

【南美侨报网编译桑梓4月23日报道】尽管针对2023年1月8日未遂政变相关人员的特赦提案在议会谈判中取得进展，卢拉政府仍寄望于参议长戴维・阿尔科伦布雷（巴西联盟党）承诺：若特赦提案在众议院获得批准，将在参议院阻止其通过。然而，这位来自阿马帕州的参议长已向政府提出一系列博弈条件。

阿尔科伦布雷不仅施压卢拉更换矿业和能源部长亚历山大・西维拉，还试图干预巴西银行新董事会的设立。双方矛盾的核心在于各监管机构的人事任命权——参议长坚持任命国家电力局（Aneel）、国家石油天然气和生物燃料局（ANP）、国家矿业局（ANM）局长，而西维拉一直抵制其干预。这一争端始于去年年中：为当选参议院领导人，阿尔科伦布雷曾向盟友爱德华多・布拉加（民运党）、奥托・阿伦卡尔（民主社会党）承诺提名他们担任监管机构负责人，两人因此放弃竞选，如今西维拉却成为兑现承诺的障碍。

西维拉曾任参议员，由时任参议长罗德里戈・帕切科（民主社会党）推荐入阁，但帕切科卸任前向总统府明确表示，该部长职位不属于其提名配额。过去两年，西维拉与卢拉及第一夫人罗桑杰拉・达席尔瓦关系密切，目前被视为总统的“个人配额”人选。

消息人士透露，阿尔科伦布雷在成功将一名亲信安插进国有企业商业总局后，还达成协议阻止参议院设立针对邮政公司的议会调查委员会。其教子希尔顿・罗热里奥・马亚・达科斯塔担任圣弗兰西斯科峡谷发展公司（Codevasf）阿马帕州分公司负责人，而阿马帕州是参议长的家乡。邮政公司因债务问题饱受批评——央行1月数据显示，在20家国有企业总计80.7亿雷亚尔的赤字中，巴西邮政占32亿雷亚尔。当被问及科斯塔的任命是否会终结调查时，公开支持调查的参议员马尔西奥・比塔尔（巴西联盟党）表示：“我与戴维关系友好，但这不会改变调查进程。”

参议长的举动在左翼政治势力中尤为醒目：邮政公司总裁法比亚诺・席尔瓦・多斯桑托斯由进步律师团体“Prerrogativas”提名（该团体曾支持卢拉2022年竞选），且各州负责人通常由亲政府议员推荐。阿尔科伦布雷因“信守协议”的声誉于今年2月重返参议长职位（曾于2019-2021年担任该职），卢拉正试图与其沟通，评估其对政府的支持力度。政府内部人士私下表示：“拉拢阿尔科伦布雷比争取整个巴西联盟党议员更有价值。”

部分接受《州报》匿名采访的反对派参议员质疑参议长会“拒绝”特赦提案，新党参议员爱德华多・吉朗也持观望态度：“我担心他与多方达成的协议，希望劳工党至少要求他保持中立，让提案进入议程。”14日，劳工党众院领袖索斯泰内斯・卡瓦尔坎特提交特赦提案紧急审议申请（已获262个签名，超过所需的257个），但众议长乌戈・莫塔（共和党）表示，将在听取各党派意见后于下周决定是否推进议程。

阿尔科伦布雷自首次担任参议长以来便颇具政治影响力，此次重返前已成功提名两人入阁：瓦尔德斯・戈埃斯（国家融合部）和小朱塞利诺（通讯部，后因涉嫌挪用议会修正案经费被总检察院指控辞职）。目前，总统府正依赖其影响力解决小朱塞利诺继任者的僵局——尽管巴西联盟党部分议员主张退出政府，参议长仍迅速提名众议员佩德罗・卢卡斯为通信部长，但后者尚未确认就职。