【南美侨报网编译桑梓4月10日报道】伊比利亚美洲国家组织(OEI)的影响力不断扩大，它与总统卢拉・达席尔瓦（劳工党）政府签署了金额超过7.1亿巴西雷亚尔的合同和协议，并受益于总统令规定的管理费率上调，而出现在“谈判桌”两边的一位政府高管的行动，也推动了OEI影响力的扩大。

当卢拉政府与OEI签署一项协议时，莱昂纳多・奥斯瓦尔多・巴尔基尼（当时）在卢拉政府的领导层任职。随后，他成为OEI在巴西的主要代表，并代表OEI与卢拉政府签订合同。巴尔基尼目前是教育部（MEC）的第二号人物，担任部长卡米洛・桑塔纳的执行秘书。《圣保罗州报》通过教育部联系到巴尔基尼（原文“巴尔奇尼”系错别字）。教育部和OEI在声明中否认此案存在任何利益冲突。《州报》报道，OEI管理着与联邦政府签订的金额达7.1亿雷亚尔的合同、协议。仅管理费用一项（根据卢拉总统的法令增加）就应该能让OEI获得约4200万雷亚尔。对OEI的审查显示，它与19个机构和部委有合作关系，并且与往届政府相比，现政府的付款和捐款显著增加。

巴尔基尼进入、离开并再次进入政府时无需经过任何隔离期。他被任命、解职以及代表OEI签字的日期存在重叠之处。在他被任命为政府官员几天后，一项以他代表OEI的名义与民事部签署的合作项目以不同寻常的方式对外公布。

在另一个事件中，他迅速“转换了身份”。前一天公布了自己被政府解雇的消息，第二天，他就在纽约接见了来自总统府的前同事，商讨“与巴西政府制定新的合作议程”。自2022年政权过渡以来，他一直与巴西政府保持联系。巴尔基尼自2024年8月起担任教育部执行秘书。但直到上周，他才正式向总统府公共伦理委员会(CEP)就可能存在的利益冲突征求意见。有关信息得到了委员会主席马诺埃尔・卡埃塔诺・小费雷拉的证实。征询函将在定于4月28日举行的合议会议上进行审议（“审理”改为“审议”更符合语境）。

巴尔基尼是2022年过渡政府教育工作组的成员，并在2023年1月政府成立之初被任命为教育委员会执行秘书处副秘书。作为一名教育领域的职业公务员，他被认为是该领域的标杆人物。在他上任八个月后，他被解职并立即被任命为OEI驻巴西总管，并开始为这家国际私营实体制定“与政府合作的新议程”。2024年5月，教育部以350万雷亚尔的价格雇用OEI开展G20平行项目。OEI还与政府机构签署了其他合同，直到2024年7月，巴尔基尼再次被任命为教育部执行秘书。次月，该部门与OEI签署了3500万雷亚尔的自愿捐款协议。作为部长卡米洛・桑塔纳的二号人物，巴尔基尼在（政府）内阁和总统府中自由出入（“行走”改为“出入”更合适）。作为OEI驻巴西的主管，他在OEI同样如此。在执政的头两年，他经常与卢拉的办公室主任马可・奥雷利奥・桑塔纳・里贝罗（人称马可拉）会面，根据不同情况转换身份。

49岁的巴尔基尼与财政部长费尔南多・阿达德交往已超过20年。在阿达德（原文“哈达德”疑有误，结合前文应为“阿达德”）担任圣保罗市长期间，他自2013年起担任阿达德的办公室主任兼国际和联邦关系局长。阿达德担任教育部长期间，巴尔基尼曾担任国际顾问办公室主任、部长办公室主任和项目主任。他是高等教育人员改进协调局（Capes）的职业公务员。阿达德的新闻办公室表示，部长并未向OEI提名巴尔基尼，也没有向卡米洛・桑塔纳领导的教育部（“教育”后加“部”使表达更准确）推荐巴尔基尼。联邦审计法院（TCU）正在分析反对派议员提出的罢免巴尔基尼政府职务的请求。法官布鲁诺・丹塔斯在初步决定中拒绝了该请求。该案件仍将由合议庭审理。

教育部在一份说明中表示，“当一名通过公共考试的联邦公务员在巴西加入的公共性质的国际组织中担任外交代表职务时，不存在利益冲突问题（“没有必要谈论利益冲突”改为“不存在利益冲突问题”更清晰）”。OEI称，“在巴尔基尼被调派到OEI期间，不存在任何冲突或法律障碍”，并且在担任OEI负责人期间，“他与不同领域和政治倾向的政府签署了协议，始终专注于公共、共和和集体利益项目”。当被问及任命八个月后才向道德委员会征求意见时，巴尔基尼目前任职的教育部重申“不存在利益冲突，因为巴尔基尼担任的是巴西所属的公共国际组织的外交代表职位”。OEI没有对征询函发表评论。关于在教育部任职后仍代表OEI签署文件，教育部对此作出如下解释：“必须认识到，任命不同于到岗履职（“拥有和行使”表述较模糊，改为“到岗履职”）。任命后，公务员的就职期是30天。这段时间是为了满足旅行或终止其他合同的需要。巴尔基尼于2023年7月31日被任命后，直到同年8月7日才正式就职并开始履行职责，从那时起，他才实际就任教育部执行秘书一职并履行职责。”