【南美侨报网编译桑梓7月3日报道】在众议长阿瑟·里拉（进步党）和参议长罗德里戈·帕切科（民主社会党）分别掌管众院和参院的最后一年，距离休会前的两周被认为是决定各自政治遗产的关键时间点。这是因为国会休会将于本月17日开始，而今年的市政选举肯定对国会议程造成一定的影响。

里拉肩负着规范税收改革并保证2025年继任者当选的使命，而帕切科则希望尽快推动州与联邦政府的债务重组谈判，他有意在2026年竞选米纳斯州长。前天总统卢拉访问米纳斯州时大肆赞扬了帕切科。Getulio Vargas基金会（FGV）的政治学家马科·特谢拉认为，两人近期的表现反映出两院最近的注意力转向相对非极端化的议题。比如，帕切科支持五年期宪法修正案（PEC）提案，该提案确定法官的额外服务时间的薪酬。而里拉将有关将对22周以上胎儿进行堕胎等同于杀人的法案排入议程，该法案使终止妊娠成为比强奸更严重的犯罪行为。现行的法律允许妇女在遭受暴力侵害以及母亲生命面临风险和胎儿无脑畸形的情况下堕胎。

特谢拉说：“上半年浪费了很多时间来讨论那些无关紧要且导致国家分裂的议题。与此同时，更多重要议题仍处于停滞状态。里拉浪费大量精力，给其挑选继任者或扶持可信任的继任者带来了不小风险。”

众院的任务较重，里拉必须在7月17日前审议补充税制改革法案的主要内容。里拉专门成立一个委员会和一个论坛，以协调缴款规则（CBS）和商品及服务税（IBS），以及规范被称为“罪恶税”的选择税（IS）。讨论补充法案的工作组预计将于7月4日提交最终意见，然后由众议厅审议。这也是接受记者采访的工作组成员所期望的。该案仍需提交到参院审议，然后由众院进行二审。法案的最后一部分内容应该在休会后讨论。

联邦政府提交的另一份涉及IBS管理委员会的结构组建的规范税收改革的补充法案，应推迟到今年下半年审议。工作组目前仍处于讨论阶段。里拉控制议程以维持联邦政府对其挑选众议长候选人的支持度。里拉的任务是找到一位能够指挥众院，以保证他在2026年入驻参院的过程中保持实力的继承人。但现在的情况仍不确定。目前最有可能赢得里拉提名的是埃尔玛·纳西门托（巴西联盟党），该人正在与安东尼奥·布里托（民主社会党）和马科斯·佩雷拉（共和党）暗中较劲。目前，小伊斯纳尔多·布尔霍斯（民运党）、路易齐尼奥博士（进步党）和乌戈·莫塔（共和党）也是参考人选。

作为博索纳罗（自由党）政府的盟友，里拉已得到前总统的背书。6月博索纳罗告诉里拉，他将支持其继任候选人。然而里拉在总统府内面临各种阻力。在2022年总统竞选期间，卢拉声称里拉是“日本天皇”，因为他“想要从总统手中夺取权力，以便权力留在众院”。尽管卢拉和里拉之间的关系此起彼伏，但卢拉感谢里拉“帮了他很多忙”。里拉的盟友认为，里拉的继承人如果能够上位将迫使联邦政府对里拉2026年的竞选计划设置更少的障碍。预计里拉将在8月宣布他的继承人人选。

政府和里拉的重点关注的税收改革是卢拉第三任第一年国会批准的主要法案。作为众议长，里拉做出了不同寻常的举动，在众议厅上发表支持税改的讲话。税收改革工作组成员路易斯·豪利（力量党）表示：“这是21世纪最重要的经济改革，里拉发挥了重要作用，因为他支持了这一改革。”

在参院，帕切科将目光转向他从政之地——米纳斯州。他希望加快谈判速度，并在17日前批准有关各州与联邦政府的债务重组法案。根据“我们了解到”机构今年5月通过《获取信息》获得的数据，米州欠联邦政府1.47亿雷亚尔，高于圣保罗和里约州。上周，帕切科宣布将重新谈判法案定为紧急法案提案投票。帕切科称，新计划将涉及负债州以移交资产作为付款方式的可能性。据Estadão/Broadcast报道，帕切科甚至建议联邦政府对债务进行新的调研，取消利息和罚款，这一建议取得了成功。

帕切科已多次得到卢拉的赞扬。卢拉表示，帕切科是2026年米纳斯州长选举的“重要人选”。“这并不意味他是我的候选人。如果帕切科想成为候选人，他将成为米纳斯州民的杰出候选人。我一直对帕切科这么说，”卢拉上周在米州的一次活动中说道。帕切科感谢卢拉的赞词。已获得卢拉的偏好的帕切科，却在今年向博索纳主义的粉丝们主动示好，他将携带和持有任何数量毒品的行为定罪的宪法修正案（PEC）排入参院议程，回应联邦最高法院（STF）6月底做出的确定持有40克以下大麻的人为使用者，而不是毒贩的决定。