努内斯参观Guaratiba邮政局的工程

【南美侨报网编译桑梓5月17日报道】圣保罗市长里卡多·努内斯(民运党)在2024年市级选举前的几个月，大幅增加了外部议程的数量。《圣保罗州报》根据总统的官方约会进行的调查显示，市长在今年1月1日到5月13日期间参加了236个街头活动。与去年同期的137个，增长了72%。

过去一年以来，努内斯加强了与选民的“互动”策略，重点是检查和交付工程，以及参加冠名为“市长出席”的社区活动。高峰发生在今年4月，这是努内斯执政以来外部议程最多的月份（63个）。选举法禁止预备候选人从7月6日开始参加所有工程竣工活动。当被要求解释差异时，市政府表示，落成公告将在工程和项目完成后发布。“每项行动都有自己的实施期限，将这一仪式与选举年联系起来至少是错误的”市政府补充道，现政府花了“近两年的时间集中精力抗击新冠疫情”。

政治学家兼FGV基金会教授马可·特谢拉认为，外部议程次数增加非常明显，这表明了市长认识到走上街头以提高在圣保罗选民心中的知名度的策略重要性。他还提到努内斯不是直接选举产生的市长，而是以副市长身份继承于2021年去世的前市长布鲁诺·科瓦斯留下的职位。努内斯此前是市议员。特谢拉强调，“他（努内斯）现在将一切投入到工程中，特别是城市的重建和维护，让人不解的是所选择的时间”。不过特谢拉指出，这并不是什么新鲜事。试图连任的其他市长，例如玛尔塔·苏普利西 (工党，现在布洛斯副手)也这么做过。“当然这都是为了选举。但与此同时，我们需要有批判的眼光，因为从中表明竞选连任对任何执政者的影响有多大。行政事件转变为选举事件，因为不可能将候选人与市长分开。这场比赛是在完全不平等的条件下早就预料到的。”

圣保罗天主教大学(PUC-SP)教授、政治学家维拉·查亚也认为，城市中同时出现重新铺路等一定数量的工程是一种选举策略。“这是他曝光的一种方式，”然而，教授强调，虽然一部分选民被此类策略所吸引，但另一部分选民持怀疑态度，应该后者更多地考虑针对贩毒社区和停电等复杂问题的解决方案。

这些数据取自努内斯的官方记录，每天被公布在在市政府网站上。但不包括私人会议、办公室的指示、当局听证会和采访等受限的内部活动。被公布的活动被分类为工程和就职典礼、市政厅的计划和直接行动或参与第三方开展的活动，即使它们可能得到市政府的支持或赞助。调查还显示，市长更关注工程、翻修和竣工活动。在很少的几个月中，努内斯参加签署工作任务以及检查和交付任务等出现次数更频繁的活动。自一月份以来，这种活动只发生了4次。今年共有118个议程，一半是街头约会。5月9日，努内斯视察了一系列圣市南部地区工程，包括扩路、开凿溪流、修建公园和翻修学校等。当天的议程以与位于城市最南端的Parelheiros居民举行座谈会结束，当时天已经黑了。“如今圣保罗市正在进行1,800项工程。伙计们，数到10、数到50、数到200、数到500，然后想象一下。为什么我们能够交付并开展这么多的工程？因为我们继承了布鲁诺的重要工作，并在调整财务的情况下达到了高水平的投资”努内斯说道。

布洛斯副总统候选人、前市长玛尔塔2016年竞选中在Parelheiros区获得37%的有效选票，这是当选市长若昂·多利亚在此次选举中输给竞争对手的唯一地区。在2020年第二轮选举中，布洛斯在在58个选区中的7个中击败了布鲁诺。工党的另一个竞选据点东区，也得到了努内斯的关照。然而，从今年市长官方议程中记录的地址可以发现，市长的脚步几乎遍布圣市的所有城区。工程优先是自去年以来制定的选举策略。2023年6月，圣保罗市民运党在党派电视广告中增加了对市长的宣传力度。这位政客在广告中出现在一个建筑工地，赞扬他的政府建造房屋并在“城市的每个角落留下新的沥青”等。而且，努内斯不止一次将他在民调中的支持率提升归功于在城市尤其是郊区开展的工作。

另一方面，反对者则抱怨努内斯利用公共机器谋取利益，以及为了加快工程速度而走捷径，签订了不需要招标的紧急合同。去年9月，市审计法院（TCM）的调查报告指出，此类合同金额从2020年的8000万雷亚尔跃升至2022年的20亿雷亚尔。“努内斯在未招标的工程上的支出比前四位市长的总和还多。”联邦众议员塔巴塔·阿玛劳(巴西社会党)在社交媒体上发帖批评称，“工程缺乏透明度、价格过高且计划不周”。她试图在十月份成为努涅斯和布洛斯的替代者，如今在民意调查中排名第三。15日，社会主义自由党向法院提起诉讼，指控努内斯在市政府公共设备和服务落成典礼的仪式上提前竞选造势。布洛斯的政党抱怨说，市长在利用这些议程来宣传其候选资格，同时打压其对手。