
【南美侨报网编译桑梓2月27日报道】联邦最高法院(STF)大法官门东萨决定,各公共机构和承包公司在60天内重新就有关巴油贪腐案中签订的认罪协议进行谈判,争取达成共识。在这60天内,任何公司如果不履行之前敲定的罚款,将不会受到任何制裁或处罚。门东萨批准重新谈判的认罪协议数量相当可观。
作为该案的主审法官,门东萨在26日高院第一法庭举行的和解听证会结束后做出了这一决定。联邦总检察院(PGR)将参与所有的谈判会议。在闭门会议上,门东萨强调了认罪协议作为“打击腐败工具”的重要性,并认为和解不会制造“历史修正主义”。
根据联邦总监察院(CGU)的数据,这些协议总额约为90亿雷亚尔,指的是高管们承认组建卡特尔组织、获取巴西国家石油公司并挪用公款后达成的金额。过去几年与联邦机构签订的认罪协议的承包公司,如Odebrecht(现在的Novonor)、OAS、Andrade Gutierrez、UTC和Camargo Correa都是在巴油贪腐案中的“贵宾俱乐部”成员。暂停罚款和修改认罪协议成为大法官托福利主审的诉讼中所涉及的话题。在2023年12月,托福利暂停了J%F集团公司认罪协议中的数十亿罚款,数月后,在2024年2月,他接受Novonor的申请,暂停了针对该公司的罚款。托福利在去年9月,还取消了Odebrecht的协议中所涉及的证据。当时他将调查人员从Odebrecht公司“结构运作部”系统中获得的证据比作无用证据。
门东萨召集的听证会是质疑认罪协议的程序之一。巴西共产党、社会主义自由党和团结党等总统卢拉的执政党派向高院提交“违背基本戒律诉讼(ADPF)”。2020年8月,承包公司和审计院根据“技术合作协议(ACT)”的规定,签订了认罪协议。ACT是联邦审计院、联邦总监察院(CGU)、联邦律师处(AGU)、司法部和联邦审计法院(TCU)共同倡议的成果。在巴油贪腐案中,各承包公司与联邦审计院签订的认罪协议,遭到反对巴油贪腐案人士的批评。2023年3月底提交的诉讼时,三个党派请求暂停执行承包公司和审计院签订的协议中涉及的罚款。党派质疑的主要焦点在于ACT加强了CGU在与承包公司确定认罪协议条款方面的作用,但巴油贪腐案认罪协议是在没有代表联盟的机构参与的情况下签署的。党派辩称,暂停罚款不会造成协议失效,只涉及企业背负的金钱义务。此外,党派们认为,在签订协议过程中存在违规行为以及当局在参与谈判中涉嫌滥用权利的行为。
在三个党派提交诉讼前,卢拉曾经指责针对巴油贪腐案的调查“毁灭”巴西的民建企业。2023年接受采访时,卢拉再次提到与巴油贪腐案有关阴谋论,他声称巴油贪腐案是巴西审计院和联邦警察以及美国司法部串通的产物。卢拉因从巴油公司挪用的公款受益被判刑,在监狱待了两年半。不过后来,卢拉的判罪被高院推翻,高院认为一审法院无权审判此案。
门东萨认为,达成新共识有助于保障承包公司“基于诚信、相互协作、保密、合理和相称的原则与公共当局进行谈判”。高院透露,联邦总检察长格内特和TCU院长丹塔斯认同“公开谈判的重要性”。CGU监察长卡瓦柳也持肯定的意见,并声称CGU欢迎承包公司提交重新谈判的申请。参加听证会的还有各企业的律师、副总检察官阿西斯和AGU成员,以及社会主义自由党、团结党和巴西共产党以及Funcef基金会、联邦储蓄经济银行、各基金会和大型企业代表。
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