第15节 掮客文化
发布时间: 2021-04-07 05:12:37 来源:本站原创 作者:蓝山老流 浏览次数: 评论:0

(上接第14节 法欣名单)

巴西四处泛滥的腐败现象,与这个南美国家根深蒂固的掮客文化有关。

掮客文化使得牵线搭桥获取佣金成为社会常态,甚至当你无意中为他人促成一桩生意时,不用你开口,佣金便已到账。在更多时候,佣金是以公关咨询等名义正大光明地收取,这就解释了为什么许多下台高官和退休政客都热衷开设公关公司。导致巴西石油公司腐败案发的保罗•罗伯托•科斯塔,退休之后也第一时间开了一家咨询公司。

另一方面,巴西的多党政治体系,使得任何党派都不太可能单独组阁,都必须寻求友党支持才有望胜选。一旦胜选后,各党盯着的多半是交通、城建等资金充裕部门,其用意不言而喻。

同时,由于党派林立,但是公职就这么多,一名政客只有依靠雄厚竞选资金的支持,才有可能营造竞选声势并最终胜出。一位曾经参选众议员但是最终落败的政客告诉我,只要再多几十万雷亚尔的竞选资金,有钱再多跑几个村镇,多给选民送点“基础食品篮”,没准就能选上了。

但是,由于巴西法律规定,各政党以及个人的竞选资金是有比例上限的,因此许多竞选开支只能通过私设小金库来解决,这就更加纵容了掮客文化,甚至连一些精英政客也乐此不疲。

奥德布雷希特公司高管贝内迪托•达席尔瓦供称,社民党主席阿埃西奥•内韦斯在2014年大选时曾找他说情,要求他为社民党三名候选人提供600万雷亚尔额外经费,他最后将费用分成数笔打给内韦斯的指定账户。

此外,巴西拥有特别的官员“政治任命”制度,允许部委或独立机构的一把手将自己的亲朋好友安插在本部门内担任要职,甚至连巴西石油公司的高管位置,也成为政客们推荐心腹中饱私囊的肥缺。这些“应邀”任职的官员和企业高管不经过考试选拔,没有受过良好的职业训练,只对推荐自己的人负责,因此往往成为贪污腐败的高发人群。

更为离奇的是,巴西法律的软弱助长了腐败高发。

总体而言,巴西司法体制松弛懈怠,起不到威慑作用。比如,法律规定,部长和议员享有刑事豁免权,只接受最高法院调查,普通法院无权调查,而最高法院根本忙不过来,不少存在腐败行为的议员在相当长的时间里逍遥法外。

巴西没有死刑,最高刑罚是监禁25年;司法体系异常复杂,当事人几乎可以无限制地不断上诉,繁琐的司法程序使许多腐败大案最后不了了之。即便被判刑,数罪并罚,表面上的刑期累计几十年,但也往往只需服上几年刑,就能够获得回家软禁服完剩余刑期的待遇,有的甚至可以外出工作、应酬,与正常生活没有太大区别。

另外,即便政客身败名裂,一样有办法继续政治生涯。前总统科洛尔当年被判8年内不得出任公职,期满之后,他卷土重来,又当选了参议员。

(下接第16节 一段录音)

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