圭亚那曾经是人均收入非常低的贫穷国家,但近年来,随着圭亚那发现拥有巨量的石油储备资源,陡然增加的石油出口收入让圭亚那政府突然拥有了大量的收入,也给圭亚那的经济带来了巨大的发展机会。圭亚那因此成为全球石油领域关注的焦点。但担心同样在于,圭亚那会不会染上“荷兰病”,成为资源诅咒的对象?
大陆央视报道,相关的统计显示,圭亚那已探明的石油储备已经超过110亿桶,并预计这一数字将继续增长。对圭亚那这个仅拥有80万人口的国家而言,这意味着它的人均石油储量甚至超过了沙特阿拉伯。以美国埃克森美孚为代表的外资公司在圭亚那油气领域的投资日益加大,根据2023年的数据,埃克森美孚在圭亚那的投资已超过200亿美元。这些因素促使圭亚那在短期内成为拉美地区主要的原油出口国之一。
受益于石油资源的开发和出口,圭亚那的人均GDP已呈现爆发式增长,预计2024年将超越智利和乌拉圭,到2025年可能达到30000美元,几乎是2021年的3倍。石油带来的繁荣使得圭亚那成为全球增长最快的经济体之一。
面对石油资源带来的巨大的发展机会,圭亚那总统穆罕默德·伊尔凡·阿里态度乐观。阿里自2020年当选总统以来,力图将圭亚那转型为拉美和加勒比地区的经济强国。阿里曾表示:“石油资源对于圭亚那,意味着祝福,我们不是在建设一个能源型国家,而是在建设一个多元化经济体。”在他的美好愿景中,石油行业的资源将为旅游业和制造业等未来的主要增长领域提供资金。
但这些计划能否成功,仍然是未知数。委内瑞拉、尼日利亚等产油国就因过度依赖石油资源,导致经济结构单一、分配不平等和长期的经济困境,未能实现资源的可持续利用和社会发展,最终掉入资源诅咒的泥潭。
作为英国的前殖民地,圭亚那直到1966年才获得独立。印度裔和非洲裔群体分别占全国人口的约40%和30%。由于两大种族之间的权力斗争屡见不鲜,圭亚那政治中长期存在“赢家通吃”的传统。年轻的国家遇上对立的国内政治,这种政治框架能否有效应对未来十年涌入的巨量财富,展现出抵挡市场诱惑的决策力,防止国家经济结构向单一的资源出口型经济倾斜,令人质疑。
此外,财富分配不均在这个本就政治对立的国家引发了新的经济紧张局面。严重通货膨胀的出现,使得食物和其他生活必需品变得更加昂贵,而基础设施建设不足等因素更是让国家经济发展缺少持久动力。一边是一些人短期内获得巨量财富,另一边是很多民众不得不忍受高物价和缺少发展机会,这让一些当地民众感觉自己已被排除在共享发展成果的名单之外。
与此同时,绿色圭亚那的生态愿景也在石油增产背景下面临巨大压力。圭亚那高达87%的森林覆盖率曾经是它最宝贵的资产,也使其成为少数几个净碳汇国家之一。2009年,圭亚那因保持碳储存获得2.5亿美元的收入。但6年后,美国石油公司在当地发现了大量石油并以惊人的速度钻探和开采,这笔交易至今已为圭亚那带来了35亿美元,这笔钱可要比保护森林获得的资金要多得多。政府希望用能源推动国家的经济发展,而与此同时,气候变化正侵蚀着圭亚那的海岸。美国气候中心预计到2030年,首都乔治敦的大部分地区将被淹没。
尽管石油开发为圭亚那带来了急需的资金和技术,但圭亚那民众能否从中受益,国家经济能否实现多元化,仍是一个需要时间和实践来检验的问题。分析指出,是否能够摆脱资源诅咒,避免落入贫富差距加剧、生态恶化、经济结构单一等困境,将考验政府的智慧与执行力。以上是总台记者雷湘平发回的观察。