秘鲁政坛近日剧烈变动。总统佩德罗·卡斯蒂略7日上午宣布解散国会，他本人随即遭国会弹劾。副总统迪娜·博卢阿特当天下午在国会宣誓就任总统。有分析人士指出，秘鲁近年来政局动荡、经济低迷，民众不满日益加剧。在此次政坛“地震”后，如何尽快平息政治风波、重振经济民生将是对秘鲁新总统的重大考验。

前总统遭弹劾

新华社报道，卡斯蒂略7日上午发表全国电视讲话，宣布解散国会并成立紧急政府。他表示，将在最短时间内举行新一届国会选举，并在9个月内制定新宪法。

卡斯蒂略此举随即引发连锁反应。秘鲁国会召开全体紧急会议，以101票赞成、6票反对和10票弃权的表决结果通过弹劾总统动议，解除卡斯蒂略总统职务。据当地媒体报道，卡斯蒂略当天离开总统府不久后即在首都利马被警方控制。

此前，秘鲁国会议员爱德华·马拉加以“道德无能”为由，提交了对卡斯蒂略的弹劾动议。秘鲁国会原计划于7日下午对总统弹劾案进行辩论和最终投票表决。

分析人士指出，在卡斯蒂略执政近1年半时间里，内阁多次重组，重要部长岗位频频换人。缺乏政治经验且没有党派的强力支持，是卡斯蒂略执政根基不稳的主要原因。

新总统担子重

根据秘鲁宪法，总统不能履行职责时，应由副总统接替。宣誓就任总统后，现年60岁的博卢阿特成为秘鲁历史上首位女性总统。她出生于秘鲁南部查尔万卡，毕业于秘鲁圣马丁·德波雷斯大学。博卢阿特2021年作为卡斯蒂略的竞选伙伴一同参加大选，并在竞选成功后出任副总统。

博卢阿特在宣誓就职后发表讲话，呼吁政府和国会停止政治缠斗，各党派之间加强对话和磋商，以组建一个更具代表性和更团结的内阁。她强调，秘鲁应尽快建立对话机制、恢复经济增长。

秘鲁政治分析家费尔南多·罗斯蒂廖西说，博卢阿特上台为这个政治缠斗丛生、内耗持续不断的国家带来一丝喘息的希望。部分国会议员已对博卢阿特提出“政治休战”的提议表示欢迎。目前，她面临的主要挑战是组建一个能被各方认可的内阁，这是达成政治和解的关键。

罗斯蒂廖西说，秘鲁政坛今后或将迎来一段相对稳定的时期，但新总统能否给秘鲁带来长期政治稳定和经济发展的全新气象仍有待观察。

六年内六任总统，秘鲁政坛怎么了？

秘鲁政坛为何持续动荡？随着博卢阿特宣誓就职新总统，她能否缓解这一局面，仍要打个问号。

北京《新京报》报道，通常情况下，秘鲁总统任期5年，但美国全国公共广播电台（NPR）梳理发现，2016年以来的六年间，秘鲁已经出现了6位总统，分别是佩德罗·库琴斯基、马丁·比斯卡拉、曼努埃尔·德拉马、弗朗西斯科·萨加斯蒂、卡斯蒂略和刚宣布任职的博卢阿特。总统的频繁更迭，体现了秘鲁政坛持续混乱的局面。

外界分析称，秘鲁政坛长期动荡，与秘鲁的腐败丑闻不无关系。

欧亚集团风险分析中心拉丁美洲主任玛丽亚·普伊格表示，秘鲁政治局面不稳定，其关键是“影响不同政府的腐败丑闻，笼罩着整个政治阶层”。

卡斯蒂略是第一位在任期间接受调查的总统。CNN报道指出，秘鲁调查他是否利用职务之便为自己、家人和最亲密的盟友谋利。卡斯蒂略一再否认所有指控，并重申他愿意配合任何调查。他辩称，这些指控是由于未能接受他总统选举胜利的团体对他和他的家人进行政治迫害。

除了腐败丑闻，秘鲁行政部门与国会之间经常发生冲突也是秘鲁政局不稳定的原因。

2018年库琴斯基被指控卷入巴西建筑公司的腐败丑闻而遭到国会弹劾，其继任者比斯卡拉也因腐败指控于2020年遭到弹劾，而卡斯蒂略几乎在2021年7月上任后就成为国会弹劾的目标，不过前两次弹劾都以失败告终。

此外，缺乏强大的政党是秘鲁政局不稳定的另一个关键因素。

普伊格说：“政党制度变得越来越糟糕，这意味着最近的选举非常分散，这使得国会对总统忠诚程度都变得难以琢磨。”

CNN也指出，博卢阿特的上台不一定能缓解秘鲁混乱的政治局面，因为她需要获得跨党派支持才能执政。