【南美侨报网编译乔颖报道】危地马拉政府16日发布公告，宣布外交部（Minex）与美国签署了一项协议，根据该协议，危地马拉同意在中美洲移民被美国驱逐出境后对其进行转移和处理。该协议已于6月27日经总统阿雷瓦洛签署后生效。

阿雷瓦洛：并非“安全第三国”协议

危地马拉《自由新闻报》报道，该协议达成于6月美国国土安全部（DHS）部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）访问危地马拉期间，由外交部长卡洛斯·拉米罗·马丁内斯（Carlos Ramiro Martínez）和总统府秘书长胡安·杰拉尔多·格雷罗（Juan Gerardo Guerrero）与美方代表签署。

根据危地马拉政府16日发布公告的内容，该协议要求两国在遵守“各自的国际义务、国家宪法、法律法规以及移民和签证政策”的前提下，保证被美国驱逐出境的中美洲国家移民被“体面、安全、及时”地移交至危地马拉。

协议还规定，一旦这些移民进入危地马拉境内，危地马拉将考虑其提交的庇护或临时保护申请。此外，协议明确，“任何一方均可提前30天向另一方发出书面通知，以终止或中止本协议”，且“本协议的任何内容均不得损害各方的资金支付或分配”。

6月27日当天，阿雷瓦洛曾被媒体问及该协议是否与危地马拉于2019年吉米·莫拉莱斯（Jimmy Morales）执政期间签署的所谓“安全第三国”协议有关。对此，阿雷瓦洛坚称，此次签署的协议“与移民问题无关”。他说：“这项协议只有一个目标：扩大两国之间现有的合作，以便我们能获得美国政府提供的技术、培训和设备，从而加强我们在边境点的监控能力。”

此外，阿雷瓦洛重申，与2019年的做法不同，政府目前的重点是为因政治或人道主义原因无法回国的中美洲移民（尤其是尼加拉瓜人）提供庇护。

尽管该协议已经生效，但其运作机制、预计转移人数以及危地马拉将如何处理庇护或临时保护请求等问题均尚未公开，目前也无法确认当局是否会为此进行拨款。已有人向外交部询问危地马拉在接收中美洲移民时承担了哪些双边义务、作出了哪些承诺，以及危地马拉是否具备向中美洲移民提供庇护或临时保护的条件，但截至目前尚未收到回复。

针对协议性质，多方各执一词

前外交部长阿方索·卡布雷拉（Alfonso Cabrera）在阅读了危地马拉与美国之间的协议后认为，该协议承诺接收被驱逐者，但并未明确他们抵达危地马拉后的法律身份，这为危地马拉造成了隐患，因为这些移民中有很多并没有在危地马拉犯下罪行，很难进行处置。

“危地马拉承诺接收那些在我国并没有违法的人，那我们该如何处理他们？要把他们送进监狱吗？他们想在哪里生活就在哪里生活吗？我们在还没能了解此举的法律或实际影响的情况下，就接下了这个重担。”卡布雷拉说。

卡布雷拉指出类似协议尚无先例，并批评其范围不够清晰，“无法清晰地知晓这项协议对危地马拉到底意味着什么，可能会产生不可预见的后果”。

卡布雷拉还谴责了“美国政府的移民政策反复无常”，他说：“美国现任总统的整个政策是充满欺骗和恶意的。”

与卡布雷拉的立场相反，国际主义者路易斯·费尔南多·安德拉德·法拉（Luis Fernando Andrade Falla）认为，此协议旨在让两国在移民问题上开展的合作更加正式化，主要针对移民过境的后勤管理，并不是一项将危地马拉定位成“安全第三国”的协议。

安德拉德认为，虽然目前还不知道所有的操作细节，但协议的宗旨是为过境移民提供人道主义关怀和便利，而不是像“安全第三国”协议所要求的那样承担庇护责任。