巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺。巴拿马《新闻报》

【南美侨报网编译肖怡然报道】巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺（José Raúl Mulino）1日向国民议会提交了执政首年工作报告，阐述了本届政府面临的挑战、取得的成就及未来规划。

执政首年挑战与成就并存

巴拿马“TVN-2”电视台网站报道，穆利诺在讲话中批评了往届政府的遗留问题。他表示：“我本来希望只谈论未来，而不是过去我们必须解决的所有问题。”他指出，政府在过去一年耗费了大量资源、时间和精力处理“沉重的遗留问题”。

他提到，本届政府上任时，社会保障基金已陷入危机、国家公共债务创历史新高，且濒临失去投资级评级。执政首年，政府已就资产流失问题提交429项诉讼。

社会保障基金改革是穆利诺执政首年最具争议的问题。他坚称改革“势在必行且绝对必要”，因为原有体系已经瘫痪，社会保障基金难以为继，导致手术积压数月、药品严重短缺。然而，这项改革引发了大规模抗议。穆利诺批评部分工会领袖和政客利用改革试图破坏政府稳定，并指控他们操纵和歪曲信息。此外，他还批评了参与抗议的教师群体，敦促他们重返课堂。

经济方面，穆利诺强调，得益于“负责任的管理和高效利用公共资源”，巴拿马正在重获信誉，预计国内生产总值（GDP）增长率将接近4%。另外，政府通过战略计划（El Plan Estratégico）对2500余个公共投资项目进行了审查，在不影响公共工程和服务的情况下实现了成本优化。

国际方面，巴拿马深化了与经济合作与发展组织（OECD）的交流，并将于8月担任联合国安理会轮值主席。

现代化改革方面，穆利诺宣布了一项雄心勃勃的国家改革计划，包括：国家抵押贷款银行（Banco Hipotecario Nacional）将转型为社会福利住房促进机构，现有员工编制将缩减80%；农业发展银行（Banco de Desarrollo Agropecuario）将改为农业发展研究所；妇女部将降为社会发展部下设的秘书处；投资贸易促进局（ProPanama）将并入商务部。

基建方面，政府已执行超4亿美元的公共工程项目，完成了奇亚里总统（Presidente Chiari）高速公路扩建，并推进了巴拿马运河第四大桥等建设项目。

医疗卫生方面，政府通过“外科救援计划”（Plan de Rescate Quirúrgico）已累计完成超1000例心血管手术及800例泌尿外科手术，另外，高复杂性儿童医院（Hospital Pediátrico de Alta Complejidad）和位于健康城的肿瘤医院（Hospital de Cancerología，Ciudad de la Salud）已投入运营。政府还首次实施了慢性病和罕见病药物集中采购，同时推出了“药品更低价”（Medicamentos Más Baratos）计划，推动基础药物价格降低96%。

安全方面，通过达连地区（Darién）的非正规移民人数大幅减少，已从2023年的超50万人次降至非法通道关闭后的历史最低水平；凶杀案破案率达到90%，毒品缴获量超过99吨，并成功抓获了66名全国头号通缉犯。

多个基建项目将启动

讲话中，穆利诺宣布了未来几个月内将启动的重要招标项目，包括帕塔孔山（Cerro Patacón）渗滤液处理厂项目、圣米格利托（San Miguelito）缆车项目，以及科隆市威尔科克斯故居（Casa Wilcox，Colón）修复项目。

此外，圣伊西德罗综合中心（Policentro de San Isidro）计划于8月交付，将惠及超过15万名民众；巴亚诺河（Río Bayano）大桥和位于科隆的阿曼多·德利·巴尔德斯体育场（estadio Armando Dely Valdés）将于9月落成。

穆利诺承诺，在剩余4年任期内，将致力于为巴拿马带来更多增长、更多工程与服务、更多机会、更多就业，以及提升民众对美好生活的期望。