【南美侨报网编译张康4月3日报道】葡萄牙政府4月1日发布的“年度内部安全”报告显示，2024年被拒绝入境葡萄牙的巴西人数量从2023年的179人暴增至1470人，增幅超过700%。

巴西《圣保罗页报》报道，巴西律师、移民法专家埃里卡·阿科斯塔（Érica Acosta）表示：“这一数据反映出了一项巨大的矛盾。葡萄牙欢迎移民，但在执行欧盟在该领域的指导方针时却面临困难。”

葡萄牙一直是一个对外国人非常开放的国家。外籍人士能够以游客身份入境，然后通过一种名为“意向表达”（manifestação de interesse）的法律程序来申请居留许可。

然而，由于欧盟建议成员国要求所有移民在原籍国取得签证后入境，葡萄牙于去年6月制定了“移民行动计划”（Plano de Ação para as Migrações），并废除了“意向表达”程序。巴西人可继续享受以游客身份免签证入境的权利，但事实上机场的入境检查变得十分严格。

负责管控以航空方式入境葡萄牙的治安警察局（Polícia de Segurança Pública）已加强检查机制，以便确认未持签证入境的巴西人是否真的是游客。据阿科斯塔称，她的一些客户在机场被拒绝入境，理由是他们的返程机票可能会被取消，或者他们的酒店预订时长比计划在葡萄牙停留的时间短。

无需签证进入葡萄牙的最常见方式之一是持有“邀请函”。该文件需要一名葡萄牙居民声明他或她承诺对这名游客负责。发邀请函者需要满足一些条件，例如月均收入必须高于葡萄牙法定最低工资（870欧元）的1.5倍，也就是高于1305欧元（约合8000雷亚尔）。

阿科斯塔称：“机场工作人员能够根据邀请函发送者的社会保险号码查看其收入。因此有很多巴西人（因邀请者收入不满足条件）被拒之门外。”

目前出现的很多问题都源自于葡萄牙在移民原籍国发放签证存在困难，因为其驻外领事机构不足以满足工作需求。

葡萄牙总统马塞洛·雷贝洛·德索萨（Marcelo Rebelo de Sousa）近日宣布，计划在巴西增设五个领事馆。在此之前，签证等待时间最长可能达到200天。阿科斯塔表示：“已经支付学校费用的大学生可能会因此错过一整个学期的课程，损失他们为这些课程付出的金钱。”

更糟糕的是，葡萄牙驻巴西领事馆的员工几乎整个3月份都在罢工。虽然罢工活动已于上周结束，但员工的要求并未全部得到满足。根据当前谈判进展，他们可能在4月中旬再次罢工，将波及驻美国、安哥拉和莫桑比克等其他国家的葡萄牙领事馆。