美国国土安全部26日公开的政策内部备忘录显示，特朗普政府要求申请公民身份的人需经过“邻里调查”。

北京“环球网”援引美国哥伦比亚广播公司（CBS）报道，“邻里调查”是一种低效、繁琐的“背调”手段，这项旧制度要求调查人员亲自走访社区，向入籍申请人的邻居、同事等多方面了解情况。美国“政治新闻网”分析称，该政策是特朗普政府在移民合法入籍流程中强行植入的“程序性障碍”。

“邻里调查”将由美国移民局牵头，派遣工作人员到社区进行“实地探访”。其间，他们会访问申请人的邻居、同事，了解有关申请人的具体情况。移民局还在考虑是否要扩大调查范围，譬如要求申请人的雇主、商业伙伴等方面也都提供相应证明材料。申请人也应当“积极主动”地收集并提交相关材料，以免事后被有关部门提醒补交。如不符合要求、甚至拒绝提供，申请人将有可能受到更加严格的调查，从而影响入籍资格。移民局局长埃德洛称，新举措旨在“确保最具资格的申请人才能获得美国公民身份”，他还表示美国人应该为“移民局的严格履职而感到心安”。

根据美国现行制度，申请成为美国公民须满足一系列条件：除了不能存在严重犯罪记录、通过公民知识及英语测试外，最重要的一条就是已在美国合法居住过一段时间——即美国绿卡持有满5年或婚姻绿卡满3年。如果特朗普政府重启“邻里调查”，无疑将增加合法移民的入籍申请难度。

虽然不像打击非法移民那样“高调”，但特朗普政府最近数月针对合法移民群体的政策也一直在收紧，比如难民项目被“冻结”，绿卡及入籍申请的额外审查不断增加。本月中旬，美国移民局宣布将加大力度审查入籍申请人是否具备“良好品行”，此举引发不小争议。

另据北京“参考消息”网援引美国《纽约时报》网站21日报道，一项新研究发现，数十年来首次出现有更多移民离开美国而非入境美国的情况。这表明特朗普强硬的移民政策正导致人们离开美国——无论是被政府驱逐出境，还是移民选择主动离开。

无党派机构皮尤研究中心当日发布的最新人口普查数据分析显示，美国移民人口几十年来首次“净流出”。今年1月至6月期间，美国的外来人口（包括合法和非法移民）减少了近150万。截至6月，美国的移民总人数为5190万，较6个月前的5330万有所下降。

特朗普政府官员对移民的“净流出”表示欢迎，称政府服务的压力有所减轻，就业市场出现反弹。一些支持打击非法移民的人甚至表示，目前的打击力度还不够。

但专家预测，若这一趋势持续下去，美国将面临负面的经济和人口后果。移民是许多行业的关键劳动力，随着更多婴儿潮一代退休，美国对移民的依赖正在加深。