日本不少地方政府已开始或计划向酒店和传统旅馆征收住宿税，以应对日益增长的外国游客，改善该国的旅游基础设施。根据日本共同社24日发布的调查结果，超过90个地方政府正认真考虑开征“住宿税”，其中42个地方政府已开始或计划征收该税。

北京“环球网”报道，共同社在6月至7月进行了一项关于是否会向入住酒店和旅馆的客人征收住宿税的问卷调查，收到全国1723个市镇的回答。结果显示，全国都道府县和市区町村中，有92个市镇表示正在考虑增设此项税制，已经实施或计划实施的市镇合计有42个。对此举持肯定态度的市镇大都表示会将住宿税收入用于振兴旅游业，以及应对访日游客激增带来的拥堵、噪音和治安恶化等过度旅游（观光公害）问题。

大多数制定住宿税的市镇已将每人每晚的税率定在200日元左右的水平，但一些高档住宿的税费甚至超过1000日元。旅游基础设施建设成为税收收入的主要用途（537份回复），其次是一般旅游推广、保护历史和自然环境以及改善外国游客设施。

虽然住宿税在主要旅游目的地正变得越来越普遍，但其引入并非全日本普遍。调查显示，728个市镇表示有意实施，而506个市镇目前尚无实施计划。此外，还有60个市镇此前曾考虑征收住宿税，但由于各种原因最终放弃。

一些正在考虑增设此项税费的市镇，也提出了一定的顾虑。北海道苫小牧市表示“需要明确税收用途，让纳税人能够接受”，高知市则指出“小规模住宿业者可能要面临较大的行政负担”。

日本神奈川大学经营学部国际经营学科教授青木宗明指出，住宿税最大的问题在于：住宿者并不一定是游客。在东京、大阪、名古屋、福冈等大城市，出差住宿的商务人士很多，他们与观光并无关联，却要缴纳住宿税，难以令人信服。日本帝京大学兼职讲师鸟海高太朗则认为：“住宿税的最大优点在于可以减少地方居民税金的投入。不过，在非热门地区设置住宿税可能导致游客流向其他地方。同时，由于原则上是由住宿设施代为征收，因此对旅馆和酒店来说等同于涨价，如果没有配合吸引游客的政策，推行起来会很困难。”

“日本正考虑增加外国游客的税费支出，如取消免税购物和提高离境税，议员们正在想方设法在不激怒选民的情况下扩充政府财源。”《日经亚洲评论》6月报道称，提出相关政策的议员认为这有助于缓解日本热门城市的“过度旅游”问题，并打击利用免税政策进行倒卖的不法行为。不过也有人担忧，这些政策如果真正实施，将对旅游业和零售业造成打击。

针对赴日外国人享受的免税购物制度，自民党部分议员组成的政策研究会已向政务调查会长小野寺五典和税制调查会长宫泽洋一提交了一份建议书，包含“原则性废除免税制度”等内容。建议书提到，2024年访日游客达3687万人次，创历史新高。现行制度允许外国游客在购物时直接免除消费税，因此存在不法分子转卖、恶意利用免税政策牟取暴利的问题。政策研究会认为，“对赴日外国人的免税制度已完成其历史使命，应予以废除”。

此外，自民党还提出提高“国际观光旅客税”的方案。一名自民党参议员表示：“如果将目前出境时征收的国际观光旅客税从1000日元提高到5000日元，税收将从490亿日元增至约2500亿日元。”

《日本时报》报道称，在5月份的国会会议上，日本首相石破茂表示支持提高离境税。理由是许多国家的标准高于日本，如美国约为3200日元，澳大利亚为6500日元。

据报道，为应对“过度旅游”，一些其他目的地也开始向外国游客征收更高费用。据欧洲新闻台报道，挪威成为最新一个引入旅游税的欧洲目的地。挪威议会6月5日通过法案，允许“受旅游业影响特别大的地区”的市政当局，对过夜住宿的游客征收3%的旅游税。

虽然这些税收旨在减轻当地资源的压力，但也引发了人们对经济影响的担忧。美国“旅行与旅游世界”网站称，实施或提高旅游税的国家正面临旅游税上涨与游客数量减少的双重挑战，越来越多游客开始寻找旅游税较低或没有旅游税的目的地。这种行为的转变凸显了经济因素对旅游选择的影响日益重要。这一趋势引发了关于旅游税政策的长期可持续性以及其对全球旅游格局影响的讨论。