中国官方近日印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》（下称“意见”），意见围绕解决民众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措。

综合中新社报道，意见从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性等方面作出部署，提出全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制、合理提高最低工资标准、稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度、加大保障性住房供给等多项举措。

其中，增强社会保障公平性方面，意见提到，对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴。合理确定调整最低生活保障标准，完善最低工资标准调整机制。

提高基本公共服务均衡性方面，意见明确，稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。支持各地统筹资金渠道，加大保障性住房供给，引导支持社会力量运营长期租赁住房。

扩大基础民生服务普惠性方面，意见强调，实施基础教育扩优提质行动计划，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件。

提升多样化社会服务可及性方面，意见提出，完善孕期妇女产前检查基本服务，鼓励有条件的地方为适龄女孩接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗。

中国高层多次强调，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。新时代以来，中国民生保障水平持续提升，建成了全世界最大规模的教育、医疗和社会保障体系。意见因时而进，提出公平、均衡、普惠、可及这四大原则，被视作民生建设“质感”的提升。

南开大学社会建设与管理研究院教授关信平解释说，民生保障的公平性是指政府在民生保障方面的公共资源投入应更合理地分配，重点向困难民众倾斜；均衡性主要指城乡之间和地区之间民生建设应当均衡发展；普惠性指政府的民生保障和社会服务要面向全体民众，让大家都能普遍获得政府提供的保障和服务；可及性是指通过提供更加贴近民众需要的保障和服务，使有需要的民众都能获得帮助。

“保障和改善民生不仅要随着经济发展不断提高资金投入，而且要不断优化制度安排。”在关信平看来，上述四个方面都是中国式现代化进程中民生保障和社会政策高质量发展的基本方向，需要进一步加大力度。

中国国家发改委宏观经济研究院研究员魏国学指出，当前中国民生需求呈现多样化、多层次、多方面等特点。民生政策在兜底保障基础上，进一步拓展功能，更加注重公平、均衡、普惠、可及，将让民众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。