网传四川成都崇州一小区恶狗咬伤女童视频截图。中新网

5日，中国最高人民法院发布饲养动物致人损害典型案例。据此，禁止饲养的大型犬伤人，无论受害人有无过错，犬主均应承担全部责任。

“无接触式伤害”饲养人也担责

北京《人民日报》报道，禁养的烈性犬伤人，饲养人担全责。在此次发布的一个案例中，刘某某饲养当地禁止饲养的大型犬，致人损害。受害人徐某某虽有逗犬行为，但法院正确适用民法典规则，认定禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害，无论受害人有无过错，饲养人均应承担全部责任。

孕妇被犬咬后终止妊娠，饲养人应承担相关费用。一案例中，安某在小区内被缪某饲养的犬咬伤，后发现自己在注射狂犬病疫苗时已怀孕。为避免胎儿发育不良选择终止妊娠。审理法院认为，缪某饲养的犬将安某咬伤，缪某不能证明安某存在故意或者重大过失，缪某应对安某被咬伤所致的各项损害承担赔偿责任。

“无接触式伤害”饲养人也担责。在一个案例中，张某甲驾驶电瓶车途经某村一路段时，张某乙饲养的黑色大犬追逐电瓶车，导致张某甲受惊吓摔倒，膝关节受伤。后经鉴定，张某甲膝关节构成十级伤残。审理法院认为，饲养动物的危险性并不仅指身体上的直接接触所致伤害，给他人造成的惊吓也属危险之一。张某乙作为犬只的饲养人未尽到合理的管理义务，其不能证明被侵权人张某甲存在故意，应当承担全部赔偿责任。

紧急避险受害人可免责

另据中新网此前报道，2023年10月16日，四川成都崇州一小区内发生女童被狗咬伤事件，引发社会广泛关注。根据中国警方通报，经诊断，女童全身多处咬伤，右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折。

恶犬伤人事件发生后，遇险时如何处置涉事恶犬，也是许多网民关心的问题。“狗咬人的时候，为了救人，打伤乃至打死这只狗，这是紧急避险，这是人身受到威胁时，做出的损害较小一方利益，维护较大一方合法权益的行为，无需承担责任。”江苏法德东恒律师事务所高级合伙人蓝天彬介绍，根据《民法典》规定，因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。根据《刑法》规定，为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。

禁养犬名单各地不同

大陆央视报道，中国幅员辽阔，各地区差异巨大，不同城市的禁养犬名单也不同：例如辽宁沈阳规定了48种禁养犬只，上海21种，南京30种，济南56种……因此可能存在某个犬种在一地可养，在另一地禁养的情况。

此外，不同城市的各类养犬规定也不同。饲养数量方面，北京、天津等城市重点管理区内的饲养犬只数量严格限定在1只，而南宁、重庆等一些城市，如果在登记周期内没有犬只违法记录，则可以申请饲养第二只；在犬证的办理费用上，一些城市需要按年缴纳，价格从几十元（人民币，下同）到上千元不等，一些城市则完全免费。

现如今，中国不同地区之间交流往来日益增多，差异巨大的政策法规，可能引发“水土不服”，想要克服这种地方差异带来的矛盾，需要的是与时俱进的政策跟进、和不断积极完善政策体系的运作机制。