5月29日，中国应急管理部在其官网发布公示，拟向教育部申报设立应急管理大学。对此，专家表示，冀此带动应急管理理念、制度、能力的创新，为推进中国应急管理体系和能力现代化培养高素质专业人才。

从何而来？筹建工作早有动作

中新社国是直通车报道，据中国应急管理部网站消息，5月29日，应急管理部人事司发布关于高等学校设置事项的公示，根据《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》《普通本科学校设置暂行规定》等有关规定，经组织专家考察、评议，拟向教育部申报设立应急管理大学，现予公示。公示时间为2023年5月29日至6月2日。

四川《成都商报》报道，相关学校对于筹建应急管理大学其实早有动作。公开报道显示，2020年2月，华北科技学院就曾展开动员；同年5月，华北科技学院明确了2020年的主要工作任务就是建设应急管理大学。2020年11月，应急管理部和河北省政府签署了共建华北科技学院协议，双方均表示支持尽早建成高水平应急管理大学。

2021年2月，与华北科技学院一墙之隔的防灾科技学院也在官网上发布了“学校召开中层干部会”的消息，其中提到“将筹建应急管理大学作为2021年度核心任务”。2021年8月31日，应急管理大学（筹）安排部署工作，推进筹备事宜。2023年5月22日，应急管理部党委会和部务会指出：以应急管理大学筹建为契机，加强应急产学研合作，引导支持安全应急装备等战略性新兴产业发展。

为何设立？补齐人才不足短板

2018年，应急管理部挂牌成立。中国人民大学公共管理学院国家安全研究中心主任王宏伟表示，应急管理大学的筹建、应急管理学科的建设、以及应急管理基础理论的研究，是在立部之初就在规划和考虑的问题。

随着应急管理部的设立，专业的应急管理人员队伍组建起来，一些问题逐渐浮现。近年来，多位相关领域专家、学者指出，中国应急管理人才队伍缺乏高层次、专业性人才，特别是复合型应急管理人才严重不足，下一步要提升应急能力，核心是解决“人”的问题。

设立专门的应急管理大学，被认为是从源头上解决应急管理人才短缺问题的重要途径。王宏伟认为，设立应急管理大学，一方面可以源源不断为应急队伍培养和输送优秀的人才；另一方面也将增强应急管理基础理论的研究，为应急的实践提供更现代、更专业的方法理论指导。

在今年中国两会上，中国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东也提议，应加快推进应急管理专业院校建设，争取早日建成“面向多灾种、管控全链条，发展新学科、服务大应急”的应急管理类大学。同时，相关部门应指导地方积极规划建设应急管理专业院校和职业学院，可参照公安等部门做法，建立符合职业特点的院校，实行定向培养和招录制度。

将设立哪些专业？打破学科壁垒

目前，应急管理专业的课程设置来看，主要包括安全科学与工程、地球物理、管理科学与工程、公共管理和国家安全学。

尽管应急管理学科建设已经取得跨越式发展，姜耀东指出，应急管理融合工学、理学以及管理学等社会科学于一体的跨学科人才教育模式仍在探索当中，跨学科交叉融合的培养模式尚未形成。此外，由于应急管理工作的专业性、实务性强，目前理论研究、人才培养与实务工作需求之间的脱节现象比较明显。

针对以上问题，姜耀东建议，应急管理作为一门综合性、交叉性和实践性很强的新兴学科，需要打破不同学科之间的壁垒，形成知识体系和培养体系交叉融合的格局。同时，要及时总结试点高校应急管理二级学科的建设经验，发挥更多综合性大学多学科交叉融合优势，完善学科课程教学设计，积极开展复合型应急管理人才培养教学，考虑设置应急管理一级学科并凝练出二级学科。

王宏伟建议，应急管理大学建成后应敢于打破常规，开门办学，不拘一格多引进海内外的应急管理领军人才，成为一个培养应急管理高层次人才的高地。同时，要紧贴应急管理部门的业务，给应急管理现代化提供理论支撑和智力支持。