香港特区立法会22日首读和二读《2023年法律执业者（修订）条例草案》，规范海外律师以专案认可方式来港参与涉及国家安全案件的诉讼。

中新社报道，此次拟修订的条例草案根本原则包括：以采取逐案处理而非所谓“一刀切”的方式解决海外律师是否可以专案方式参与国安案件的问题；以专案方式认许海外律师参与国安案件属于例外情况；行政长官有充分理由相信申请人就有关国家安全案件以大律师身份执业或行事不涉及国家安全或不会不利于国家安全。

香港特区政府律政司司长林定国在立法会会议上动议二读条例草案时表示，为有效落实全国人大常委会早前对香港国安法解释的精神、应对海外律师参与国安案件所带来的潜在国家安全风险，以及履行特区政府在宪法、基本法及香港国安法下维护国家安全的责任，特区建议修订《法律执业者条例》，优化以专案方式认许海外律师参与国安案件的法律框架。

林定国表示，条例草案相关条文只适用于在立法修订生效后将来拟就专案认许提出的申请，而非任何在立法修订生效前已提出（包括已被法院处理）的申请。此外，相关条文只适用于涉及国家安全的案件，而不适用于任何不涉及国家安全的民商事以及刑事案件。

条例草案中将引入复核机制，在专案认许申请经批准后而情况有变时，行政长官可以对有关事宜进行复核。对此，林定国强调，条例草案对法治、受基本法保障的法院独立的司法权和终审权以至诉讼各方选择法律代表和接受公平审讯的权利均没有不利影响。且由行政长官把关，合法、合情、合理，修例建议并没有增加香港国安法已赋予行政长官的权力。

当然，也有一些海外律师愿意维护香港国安法，并接受香港特区政府的委托。

北京《环球时报》报道，2021年1月，英国御用大律师大卫·佩里得到香港律政司的委聘，获得香港高等法院首席法官以“项目认许”方式，替控方即律政司出庭，处理2019年香港“修例风波”一次“流水式集会”。但之后他因遭受英国的压力，不得不换人。

香港选举委员会委员，“就是敢言”执行主席陈晓锋22日表示，特区政府在这次修例中，加入“申请前甄别程序”，即海外律师申请以“专案认许”方式参与国安法案件，除必须取得行政长官发出的证明书外，还需要事先取得行政长官的“准许进行申请通知书”。加入这个事先甄别程序，旨在剔除那些没有理据、浪费法庭及各方资源的申请，确保“专案认许”制度不会遭到滥用。

针对《条例草案》是否会变相“一刀切”、使大部分的海外律师无法在港工作，香港律政司副司长张国钧表示不认同。他说，香港特区政府有责任避免日后让“有心人”不停委托海外律师，如果案件不涉及国安事件，海外律师仍可来港处理。