台湾人口连续3年负增长。图为台湾学生放学。香港中通社

台湾内政部10日公布的最新统计数据显示，截至2022年12月底，台湾人口总数为2326.464万人，连续三年负增长。2022年全年累计出生人口数为13.8986万人，创历史新低。

有舆论认为，单纯发放津贴难以“催生”，当局应做好“友善职场”和“公共托育”，才能让人敢生、愿意生。

台民众农历虎年生小孩意愿较低

中新社综合台媒报道，2020年，台湾人口首度出现负增长。2022年人口总数较2021年的2337.5314万人，再减少11.0674万人。

统计显示，台湾2022年全年出生人数比2021年的15.382万人，再减少14834人，2022年死亡人数则为20.723万人。

受生肖民俗影响，部分台湾民众在农历虎年生小孩的意愿较低。

台湾妇产科医学会前理事长黄闵照表示，上一次虎年（2010年）出生人数就有锐减，但隔年又回到19万多，2022年同为虎年，确实影响部分夫妻怀孕生子意愿，出生人数较少，已在意料中。今年为兔年，希望出生数能够反弹，从谷底略微回升。

再者，黄闵照说，台湾婚生子女比率超过95%，但近两年多来，受到疫情影响，结婚对数减少，光是去年就少一万多对新人，让“少子化”问题更为严重。疫情期间，跨境婚姻中介几乎停摆，这也是去年出生人口创历史新低的原因之一。

专家：“发津贴”无效已公认

台北联合新闻网报道，根据相关统计，台湾出生率之低，已在世界各地敬陪末座，甚至在最后一名。台湾妇产科医学会秘书长黄建霈表示，晚婚（女性平均32岁结婚）、不愿生育已成为台湾社会现象，也让出生率成为倒数几名。

黄建霈观察，就算家长催生，或是官方提供育儿补助，也难以提高夫妻生育意愿。此外，台当局投入于友善生育环境的GDP比例偏低，前年仅1600多亿元（新台币，下同）用于生育、家庭与小孩，仅占当年GDP千分之六，“出生率全球垫底，只是必然的结果。”

对此，“妇女新知基金会”秘书长覃玉蓉表示，在世界各地的催生政策中，“发津贴”为公认的无效政策。但行政院成立“少子化办公室”，800亿元经费中，就有400亿元用于“发津贴”，完全划错重点，用来改善友善生育职场的经费少得可怜，仅万分之五，以致职场环境仍对女性生育极不友善，缺乏弹性。

少子化加剧  台军募兵更难

另据台北中央社报道，少子化的加剧，也使台军募兵难。台立法院预算中心资料也显示，2012年度至2016年度满18岁役龄人数，每年维持约16.8万人，2017年度降至约13.8万人，2022年度则仅约11.8万人，降至近10年来最低。随着新生儿人数下降，台军人力招募工作将面临重大挑战。

台“国防部”下属智库学者沈明室指出，少子化趋势下，志愿役招募需求可能无法满足，但2024年恢复一年制义务役，可让所有役男进入军中，减缓少子化对军队志愿役招募的冲击。