前总统博索纳罗
【南美侨报网编译桑梓9月9日报道】对前总统雅伊尔·博索纳罗因涉嫌策划政变的案件的审判结束后,并不意味着最高联邦法院(STF)在政治舞台上受关注度的终止。接受《圣保罗州报》采访的法律专家认为,最高法院仍将处于争议的中心,这既源于针对前总统和其他国会议员的调查仍在进行,也源于国会的反应——诸如包庇宪法修正案和1月8日大赦等法案正在推进,这些法案势必加剧权力机关之间的冲突。与此同时,各政党已明确表示将在2026年参议院组建反对高院的多数派,这甚至可能为针对高院法官的弹劾程序铺平道路。
博索纳罗及其盟友是一起涉嫌推翻2022年选举结果的政变阴谋的诉讼的被告。最高法院于9日恢复审理此案,第一审判庭法官开始投票。预计裁决将于12日作出。在同一法庭,博索纳罗还要应对其他调查,例如数字民兵调查、珠宝案和涉嫌胁迫政变,他与其子联邦众议员爱德华多·博索纳罗(自由党)一起被起诉。在亚历山大·德莫赖斯大法官的管辖范围内,共有8个领域正在对博索纳罗进行调查或已被起诉。研究员兼Insper教授迭戈·沃内克认为,这段始于月费案丑闻,与洗车案丑闻合并,并在博索纳罗政府时期继续的过程,有助于解释为何此次审判的结果并没有结束最高法院在政治舞台上扮演主角的原因。他表示,在此过程中,最高法院的地位逐渐提升,与国会和行政部门的摩擦也日益加剧。最高法院开始直接审判数十名政客,最近又开始直面博索纳罗政府对机构的攻击——最终导致前总统本人在第一审判庭接受审判。“博索纳罗案可以被视为一个周期的终结,理想情况下,最高法院会有所退让。然而,正在进行的调查数量表明,最高法院仍将处于争议的中心,开启与其他权力机关冲突的新阶段,”韦内克说道。圣保罗大学(USP)研究员路易斯·戈麦斯·埃斯特维斯对此表示赞同,他认为,尽管最高法院的裁决是一个重要的里程碑,但其影响不会立即消散。他认为,此次审判将引发国会的回应,为议员们倡导更广泛的议程奠定基础,其中包括与政治阶层的权力息息相关的措施,例如包庇(议员权益)的宪法修正案(PEC),以及参议院最近批准的《清洁档案法》修正案,该修正案缩短了金融体系犯罪和行政不当行为被定罪者而被剥夺竞选资格的期限。
“博索纳罗的审判是导火索,但关键在于符合整个国会利益的变革,而1月8日事件参与者的大赦只是其中最引人注目的一项,”埃斯特维斯表示。在众议院,自由党领袖索斯泰内斯·卡瓦尔坎特正在阐述特赦法案,并辩称这是安抚国家的一种方式。“我们拥有稳固的多数席位,我们必须解决这个问题,”他表示。反对党领袖祖科(自由党)也表示,众议院议长雨果·莫塔(共和党)应该将此事提交众议院审议。“我们有这样的理解,而且需要尽快进行。”他补充道。在圣保罗州长塔西西奥·德弗雷塔斯(共和党)发言后,特赦法案获得了新的推动力。据《州报》报道,他于3日在巴西利亚会见了莫塔以及进步党主席西罗·诺盖拉和共和党主席马科斯·佩雷拉。同一天,他在圣保罗会见了索斯特内斯和福音教牧师帕斯托·西拉斯·马拉法亚。与此同时,塔西西奥一直在与最高法院法官进行会谈,以了解法院内部的情绪。
ESPM-SP教授兼USP研究员安娜·巴博萨认为,这一动向表明国会与最高法院之间的关系不会缓和。她指出,关于大赦和其他旨在限制法官个人权力的法案的讨论表明,立法机构试图变本加厉,从而维持不稳定和冲突的局面。“对博索纳罗的审判并没有缓解紧张局势,反而可能加剧紧张局势,”她补充道。然而,专家认为,紧张局势并非仅仅源于国会。沃内克认为,最高法院本身加剧了这种冲突气氛。他认为,法官们如果立场更加克制,减少个人裁决的次数,加强合议制,可以减少与立法机构的摩擦。“通过集中处理如此多的个人裁决,最高法院暴露了自身弱点,并加剧了人们认为高院与国会对抗的印象,”他表示。祖科批评最高法院大法官的个人决策权。他认为,一位大法官单枪匹马地推翻数百名民选议员做出的决定是不合理的,在他看来,这破坏了权力机关之间的和谐,削弱了国会的民主合法性。“这种司法能动主义破坏了权力机关之间的平衡,并损害了立法机关的自主权。看看莫赖斯是如何做出反对博索纳罗的裁决的,”他说道。这种个人主导主义并非莫赖斯独有。自2005年以来,直接影响众议员和参议员任期的最高法院裁决数量增加了近20倍:1988年至2004年间只有36次,而此后则超过700次。除了莫赖斯之外,政客们现在还将矛头指向了大法官弗拉维奥·迪诺,后者正专注于调查涉嫌挪用议会修正案经费的案件。
然而,与最高法院的紧张关系也源于行政部门。据《州报》报道,法官介入政府相关事务的裁决数量有所增加,这引发了人们对最高法院在执行公共政策方面职能范围的质疑——而这项职责最初是由行政部门承担的。这场对抗在2026年已经迫在眉睫。反对党正在制定一项策略,以在参议院(负责启动针对最高法院法官的弹劾程序的议院)获得多数席位。对于Insper政治学教授莱安德罗·康森蒂诺来说,选举的考量还包括试图扩大其在未来最高法院法官候选人提名中的影响力,因为候选人必须得到参议员的批准。“他们将试图通过这种方式削弱最高法院,而这也是有史以来第一次,法官真正有可能被弹劾,”他表示。他补充说,如果下一任当选总统重蹈博索纳罗的体制对抗覆辙,情况可能会恶化,从而为行政部门和最高法院之间的冲突开辟新的战线。“这项裁决并非终结新的篇章,但它确认了最高法院将继续处于巴西政治争端的中心。”他补充道。
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