巴西总检察院要求:社保局欺诈案调查脱离法官托福里管辖
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【南美侨报网编译桑梓8月22日报道】总检察长保罗・戈内特请求将国家社保局(INSS)涉嫌欺诈案的调查重新分配,将其移出最高联邦法院(STF)法官迪亚斯・托福里的管辖范围。

戈内特辩称,托福里此前与该案无任何关联——即托福里此前审理的所有案件,均与INSS欺诈案调查无关。因此,总检察长请求通过抽签方式对该案进行自由分配。总检察院(PGR)认为,鉴于案件涉及对享有特权管辖权机构的指控,部分调查应由最高法院负责,其余部分则继续由下级法院推进。自今年6月托福里向高院启动保密程序,并要求获取所有调查副本以评估自身对该案的管辖权以来,下级法院对该案的调查已陷入停滞。

尽管该决定未正式暂停调查,但实际上阻碍了“无扣款行动”(Operation Sem Desconto)的调查进程。由于案件管辖权存在不确定性,调查人员正等待裁决结果,以避免其诉讼程序被撤销。记者就“停止调查的决定”联系托福里征求意见时,其拒绝置评。托福里已于6月10日将案件提交至总检察院征询意见,戈内特则在18日提交意见书,并就案件管辖权问题提出质疑。在收到检察院的请求后,托福里将案件转交至高院院长办公室,以确认是否存在可证明“阻止此案推进”合理性的先前诉讼程序,或该案是否符合“自由分配”的条件。根据管辖权定义,总检察院预计高院与下级法院均将恢复对该案的调查。

今年4月23日,联邦警察启动“无扣款行动”第一阶段,罢免时任INSS局长亚历山德罗・斯特法努托,并指出其涉嫌违规扣除受益人数十亿雷亚尔款项的问题。调查显示,这些扣款是退休人员协会、工会与INSS工作人员合谋实施的非法行为。该阶段行动共签发211份搜查令与扣押令。5月2日,卡洛斯・卢皮在与卢拉会面后辞去社会保障部职务,该部门相关涉事员工也已被免职。目前,调查已在多个州开展,针对涉嫌欺诈的不同工会分别进行独立调查。截至目前,INSS估计需向受损退休人员支付的赔偿金额达33亿雷亚尔。

INSS混合议会调查委员会(CPMI)报告员、众议员阿尔弗雷多・加斯帕尔(巴西联盟党)表示,他计划“追踪资金流向”,调查是谁为欺诈性扣除退休金及养老金的行为提供了“政治支持”。加斯帕尔自称“是右翼,并为此感到自豪”,同时承诺将“保持中立”推进调查工作。在当选报告员前,加斯帕尔曾计划传唤卢拉总统的弟弟弗雷・奇科到CPMI作证——卢拉的哥哥是全国退休人员、养老金领取者和老年人联盟(Sindnapi)的领导人,而总监察院(CGU)指出,该联盟的月费收入近期出现增长。尽管政府在国会面临阻力,但总统府认为,其掌握足够票数可阻止此类“传唤卢拉弟弟”的提案通过。

最高联邦法院大法官安德烈・门东萨于21日暂停了“退休人员受害者损失补偿计划”的庭审,理由是需要更多时间分析案情。根据高院规定,门东萨可在90天内将案件退回,若超过该期限未退回,案件将自动排入庭审议程。值得注意的是,该案主审法官托福里在去年批准了该补偿计划,其观点与其他大法官存在分歧。目前,联邦政府已提出一项和解方案,以避免大量补偿诉讼的发生:若受害者接受政府提议,将不会提起诉讼,且可获得被非法扣除的全部款项。

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