众议长莫塔

【南美侨报网编译桑梓7月23日报道】众议院议长雨果·莫塔(共和党)禁止公共安全和外交事务委员会于22日举行会议，给前总统雅伊尔·博索纳罗(自由党)颁奖。莫塔颁布了有关否决众院所有委员会开会直到8月1日议会休会结束的禁令。这一决定令反对派成员感到沮丧，他们称该禁令“非法”。

尽管休会期间，支持博索纳罗的众议员们还是前往巴西利亚与前总统讨论大家对最高联邦法院（STF）大法官亚历山大·德莫赖斯的反应。莫赖斯上周五下令对博索纳罗采取限制措施——例如使用脚踝监视器和禁止使用社交媒体——并在前天威胁博索纳罗，如果他不遵守决定，就逮捕他。博索纳罗支持者的行动定于休会后进行。在参议院，计划将弹劾莫赖斯列入议程；众议院的目标是批准一项拟议的宪法修正案（PEC），该修正案旨在取消高院的特权管辖权，并对1月8日袭击事件的涉案人员实行大赦。

早在莫赖斯对博索纳罗采取措施之前，国会反对派就已计划对高院发起反击。高院预计会因上学期关于金融交易税（IOF）和议会修正案的裁决而遭到报复。议员们将高院在这些问题上的决定解读为对国会的干预。在IOF案中，总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦颁布了一项提高税率的法令，但被国会否决。此事最终闹到了高院，法院恢复了卢拉的法令，仅取消了对所谓风险提取的征税。近年来，议会修正案一直是国会与高院之间持续冲突的根源。尽管法院的裁决旨在保证资金转移的可追溯性和透明度，但议员们却找到了规避该规则的方法。涉嫌通过修正案挪用公款的议员已成为调查对象，这进一步加剧了两大权力机关之间的关系紧张。

另一个因素让众议院对联邦政府感到不满：卢拉总统否决了一项旨在将联邦众议员人数从513人增加到531人的补充法案。高院的解读是，鉴于行政和司法机关在对抗唐纳德·特朗普方面联手合作，国会可能会攻击高院，以此作为对政府的报复。随着对博索纳罗调查的推进以及可能在9月被高院定罪，反对派议员的不满情绪愈演愈烈。即使特朗普出台了税收措施，巴西的司法格局也没有改变。构成所谓反高院方案的提案包括授权国会以三分之二的多数票中止执行高院判决。此外，还有一项法案规定，如果国会认定高院判决侵犯了国会的立法权，可以弹劾大法官。

昨天，在众院，博索纳罗出席会议被认为是理所当然的，但在莫赖斯要求博索纳罗的辩护团队在24小时内就社交媒体帖子和在议会展示电子脚环一事作出解释后，前总统做出了让步。议会自由党领袖索斯泰内斯·卡瓦尔坎特表示，莫塔的决定是“非法的”和“不受监管的”。他认为，莫塔和众议院第一副议长阿尔蒂内乌·科尔特斯（自由党）均在巴西境外，因此，这一决定应由代理议长、第二副议长埃马尔·纳西门托（巴西联盟党）做出。“我们甚至屈从于一项非法决定。我不知道会持续多久，”索斯特内斯说道。答案来自委员会秘书处的一份法律意见。该意见指出：“议长因代表机构出国并不一定能阻止他远程签署紧急行政文件。”

支持博索纳罗的议员们在原定举行会议的众议厅的桌子上放置了一块刻有前总统名字的牌匾。众议员帕祖埃洛（自由党）警告祖科，如果继续在众议院展示这块牌匾，可能会“引发问题”。在一次抗议莫塔决定的采访中，两位议员卡维拉（自由党）和法赫尔（民主社会党）举起了一面支持特朗普的旗帜，上面写着“特朗普让美国再次伟大”的口号。祖科要求他们把旗帜收起来。“我恳求你们不要这样做。这可能会有害。”理论上，众议院并未正式休会。国会需要对《预算指导法》（LDO）进行投票，但并没有发生，而近年来这种情况经常发生。众参议长采取了“白色休会”的措施，即所有立法议程被搁置两周。反对派议员最初的策略是要求国会恢复立法活动。但雨果和参议长达维·阿尔科伦布雷（巴西联盟党）分别决定维持两周的休会期，打消了反对派议员的士气。