【南美侨报网编译桑梓7月10日报道】众议院于9日批准了一项法案的基本文本,该法案拟在最高联邦法院(STF)增设200个职位,其中包括160个委任职位和40个司法警察职位。此前,众议员们已快速审议通过一项提案,该提案计划自2027年1月起为巴西工业制定激励计划,并修改化工行业特殊制度,预计每年将为公共财政至少带来50亿雷亚尔收入。
在法案审议期间,众议院议长雨果・莫塔(共和党)、参议院议长达维・阿尔科伦布雷(巴西联盟党)正与财政部长费尔南多・阿达德(劳工党)及其他总统府官员举行会谈。与此同时,在部长、政府领导人和国会领导层于巴西利亚南湖的众议长官邸就提高金融交易税(IOF)展开磋商(此举旨在解决行政部门试图提高IDF引发的僵局)时,巴西化学工业协会(Abiquim)举办了一场以巴西传统音乐为特色的派对,庆祝该行业税收优惠在国会取得进展。派对播放的曲目包括Raça Negra乐队的《太晚了》。
仅最高联邦法院的委任职位一项,今年就将产生约780万雷亚尔开支,2026年还将出现同等规模支出。高院方面表示,额外开支已纳入法院预算上限,且"仅在案件审理相关经费中进行内部重新分配"。该法案最终以209票赞成、165票反对、4票弃权获得通过。接下来,众议员们需对文本中的三个要点进行分析,若这些要点获得通过,可能会改变法案内容。根据规定,新设立的委任职位仅面向职业公务员,职级为FC-6,这意味着任职者将获得3256.70雷亚尔的薪资提升。目前,每位大法官办公室有17名公务员担任委任职位,包括1名FC-6、3名FC-4(薪资2056.28雷亚尔)和13名FC-3(薪资1461.81雷亚尔)。若法案正式生效,高院将为每位大法官新增16个FC-6职位,使每个办公室的FC-6职位总数达到17个,其余职级(薪资增幅较小)的职位将调整至其他领域。
高院援引2023年1月8日的政变事件(当时高院大楼遭入侵)和2024年11月的爆炸事件(一名男子在三权广场引爆炸弹身亡),作为增加司法警察编制的理由。高院称:"此举源于针对法院、法官、工作人员及其正常运作的现实威胁、系统性威胁明显升级,且愈演愈烈。"同时强调,相关支出不会新增,将从法院现有预算资源中列支。
数小时前,众议院仅用五分钟就通过了两项提案的紧急状态申请:一项旨在为化工行业新增税收优惠,另一项规定税收优惠至少需线性削减10%。紧急状态机制可加速众议院对法案的审议进程。其中,第一项提案将从2027年1月起为巴西化工行业设立激励计划(Presiq),并提议修改化工行业特殊制度(Reiq)。几分钟后,众议员毛罗・贝内维德斯(劳动民主党)起草的税收优惠削减提案也获通过,该提案规定分阶段削减税收优惠,今年至少削减5%,明年再削减至少5%,具体比例可能因经济部门而异。此外,提案明确:除非同时削减同等金额的同类现有优惠,否则禁止新增同类税收优惠,也禁止延长现有优惠的有效期。
众议员阿方索・莫塔(劳动民主党)起草的化工行业新增税收优惠提案,将设立两种优惠模式。第一种模式下,注册企业可获得相当于其购买特定化工原料金额5%的财政抵免,该模式每年最高授权金额为40亿雷亚尔,有效期为2027年至2029年,后续年度可延长,但需遵守总上限规定。提案指出:"财政抵免可在后续日历年度授权使用,以支持多年期项目,但须符合第3条规定的年度限额。"第二种模式适用于需作出投资承诺的石化厂及化工企业,符合条件的企业可获得最高相当于总收入3%的金融信贷,金额不超过投资总额。2027年至2029年期间,此类金融信贷每年总额不超过10亿雷亚尔,后续年度可能延长。
提案规定,上述财政抵免可用于抵扣企业所得税(IRPJ)和净利润社会贡献税(CSLL),且这些抵免额不计入其他税种的计税基础,如企业所得税(IRPJ)、净利润社会贡献税(CSLL)、未来的商品和服务税(CBS)及商品和服务税(IBS)。此外,企业可使用财政抵免抵消联邦税务局的欠税,或申请现金退款。
该紧急状态申请由众议院各党派领袖共同签署,包括进步党领袖路易西尼奥众议员、巴西联盟党领袖佩德罗・卢卡斯众议员、劳动民主党领袖马里奥・赫林格众议员以及民社党领袖阿道夫・维亚纳众议员。
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