【南美侨报网编译桑梓7月3日报道】参议院宪法与司法委员会(CCJ)目前正在审查新《选举法》法案,将削弱《清洁档案》、贿选的处罚以及女性、黑人和原住民候选人的配额。这是根据反选举腐败运动(MCCE)和全国联邦刑事专家协会(APCF)得出的结论。
根据参议员马塞洛·卡斯特罗(民运党)发布的最新报告文本,取消选举资格期限将从合议庭定罪之日起计算,不再提及先前服刑的必要性,这使得仍在服刑的候选人仍可竞选公职。关于贿选的情况,新文本规定,要撤销候选人的聘书、选举注册资格和职务,必须“评估情况的严重性”,包括贿选行为是否会改变选举结果。根据现行法律,仅仅是贿选行为就足以受到惩罚。违者最高可判处四年监禁和罚款,并可能被吊销候选人的选举注册资格或聘书。若被剥夺选举资格,八年的禁选期从服刑期满之日起计算。
关于少数族裔的配额,新法案规定,拨给女性和黑人候选人的配额可以“根据情况,由男性候选人自行决定”用于分担费用。在这种情况下,以某种共同利益为由,本应拨给女性和黑人男性的配额可以分配给白人男性。“该法案推动的实质性变革削弱了资格禁入制度,降低了选举制裁的有效性,使反腐败斗争相对化,削弱了公共资源使用中的控制和透明度机制,并损害了促进女性、黑人和原住民政治包容的扶持政策,”反对该法案的MCCE和APCF在声明中表示。
这两个组织都认为,这些变化“破坏了公共道德原则,损害了选举的公正性”。他们表示:“如果这些变化获得批准,将代表着严重的制度性和象征性挫折,削弱数十年来民主发展过程中建立的法律工具,并阻碍共和主义在行使政治权力方面的做法。”自2023年以来,《清洁档案法》就一直受到国会的关注,当时国会批准了所谓“小型选举改革”的包裹提案,其中一项使禁选期的计算更加灵活,缩短了被定罪的政治人物被禁止参选的期限,可能使前总统雅伊尔·博索纳罗受益的提案,从2024年到今年3月,参议院曾多次尝试在全体会议上就该提案进行表决,但由于政府力图阻止这项可能让博索纳罗在2026年参选的提案,提案被迫搁置。
女性候选人资格也是2023年宪法修正案(PEC)的目标之一,其中一项正在讨论的提案允许政党规避性别配额,无需提名30%的女性候选人,而目前选举规则已对此作出规定。新的《选举法》最初由众议院提出并获得批准,目前正在参议院进行审议。目前,与该主题相关的补充法案已提交宪法和司法委员会。该文本已被多次推迟,预计将于7月第二周进行表决。最后一次表决尝试于7月11日进行。对该文本的批评主要来自支持博索纳罗的参议员。他们尤其不满的是其中一项在选举宣传中传播或分享“不实”事实,以阻止投票或使选举程序非法化的行为定为犯罪的条款。根据文本规定,在选举前三个月内在互联网上进行此类行为的任何人,将被处以3万至12万雷亚尔的罚款。
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